- •Конспект лекций по дисциплине «обеспечение авиационной безопасности»
- •Лист регистрации дополнений и изменений.
- •Введение.
- •Тема 1. Общие сведения о терроризме, актах незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации. Состояние авиационной безопасности в га рф.
- •Особенности современного терроризма
- •Предпосылки терроризма на воздушном транспорте:
- •Терроризм
- •Причины
- •Причины, цель, методы, средства терроризма
- •Взрывы, поджоги, обстрелы в местах скопления людей
- •Средства
- •Характеристика террористов (преступников).
- •Особенности техники захвата:
- •Основные способы:
- •Акты незаконного вмешательства в деятельность га
- •Факторы привлекательности воздушного транспорта как объекта террористической акции
- •Воздушный транспорт как объект террористической акции
- •Покушения на жизнь государственных деятелей
- •Террористическая атака здания Всемирного торгового центра в Нью-Йорке
- •Предшественники теракта 11 сентября
- •Тема 2. Основные данные о взрывных устройствах, взрывчатых веществах, оружии, боеприпасах. Средства осуществления террористических актов.
- •Взрывные устройства и их элементы.
- •Бризантные взрывчатые вещества.
- •Метательные вв (пороха).
- •Средства взрывания.
- •Взрывные устройства.
- •Пиротехнические средства.
- •Зажигательные устройства.
- •Стрелковое и холодное оружие.
- •Оборот оружия и основных частей огнестрельного оружия.
- •Виды оружия.
- •Служебное оружие.
- •Боевое ручное стрелковое и холодное оружие.
- •Холодное оружие.
- •Виды холодного оружия:
- •Перечень предметов, запрещенных к перевозке на гражданских вс.
- •Воспламеняющиеся твердые вещества:
- •Окисляющие вещества и органические перекиси:
- •Радиоактивные материалы;
- •Огнестрельное, газовое, пневматическое, холодное и механическое оружие всех видов:
- •В вещах, находящихся при пассажире:
- •Тема3. Нормативно-правовая база обеспечения авиационной безопасности в га рф. Стандарты и Рекомендуемая практика икао по авиационной безопасности.
- •Стратегические задачи икао в области аб:
- •Перечень конвеций икао
- •Содержание Приложения 17 к Конвенции о международной гражданской авиации
- •Международные стандарты и рекомендуемая практика
- •Глава 1. Определения глава 2. Общие принципы
- •Глава 3. Организация
- •Глава 4. Превентивные меры безопасности
- •Глава 5. Руководство ответными действиями в связи с актами незаконного вмешательства
- •Руководство икао по безопасности для защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства, назначение и основное содержание.
- •9 Февраля 2007 г. Подписан Федеральный Закон № 16-фз «о транспортной безопасности».
- •Основные понятия:
- •Цели и задачи обеспечения транспортной безопасности.
- •Основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются:
- •Ограничения при приеме на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности.
- •Информационное обеспечение в области транспортной безопасности.
- •19 Марта 1997 г. Подписан Федеральный Закон № 60-фз «Воздушный Кодекс рф».
- •Статья 58. Права командира воздушного судна
- •Статья 83. Авиационная безопасность
- •Статья 84. Обеспечение авиационной безопасности
- •Статья 85. Предполетный и послеполетный досмотры
- •30 Июля 1994 г. Утверждено Постановление Правительства рф № 897 «о Федеральной системе обеспечения защиты деятельности га от анв».
- •Аб гражданской авиации России осуществляются на основе следующих основных принципов:
- •Система аб аэропорта (авиапредприятия, эксплуатанта) включает следующие меры:
- •Действия в чрезвычайных ситуациях:
- •28 Ноября 2005 г. Приказом Минтранса России № 142 утверждены Федеральные авиационные правила (фап) «Требования авиационной безопасности к аэропортам».
- •Общие положения.
- •Организация и обеспечение авиационной безопасности в аэропорту.
- •Организация и обеспечение пропускного и внутри объектового режима в аэропорту.
- •Организация и обеспечение охраны воздушных судов и объектов аэропорта.
- •Организация и обеспечение предполетного и послеполетного досмотра на территории аэропорта
- •Организация и обеспечение предполетного досмотра воздушных судов.
- •Обеспечение мероприятий по урегулированию чрезвычайных ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.
- •18 Апреля 2008 г. Приказом Минтранса России № 62 утверждена «Программа авиационной безопасности гражданской авиации Российской Федерации».
- •Цель Программы.
- •Правовая основа.
- •Тема 4. Основы обеспечения авиационной безопасности в аэропорту, в авиапредприятии, у эксплуатанта.
- •Организация авиационной безопасности гражданской авиации в рф.
- •Основные функции саб аэропорта (авиапредприятия)
- •Функции службы аб аэропорта
- •Система охраны контролируемых зон.
- •Система охраны особо важных объектов.
- •Охрана вс.
- •Вс находится под ответственностью:
- •Организация пропускного и внутриобъектового режима.
- •Проведение послеполетного досмотра в аэропорту прибытия.
- •Технические средства обеспечения аб.
- •Лицо, принявшее угрозу непосредственно от населения, должно:
- •Тема 6. Оборудование вс в целях обеспечения авиационной безопасности. Оборудование воздушных судов с целью обеспечения авиационной безопасности.
- •Специальное оборудование вс с целью обеспечения аб
- •Оборудование вс с целью обеспечения аб
- •Конструктивно-техническое оборудование для предотвращения анв на борту вс.
- •Специальные стоянки для вс в случае анв.
- •Порядок приемки оружия от пассажиров в аэропорту отправления.
- •Порядок доставки оружия на борт вс.
- •Порядок выдачи оружия пассажирам в аэропорту назначения. Порядок доставки оружия с борта вс.
- •Порядок выдачи оружия пассажирам.
- •Инспектор саб по досмотру, выдающий оружие обязан:
- •При перевозке лиц с оружием аэропорт (эксплуатант) обязан:
- •Меры авиационной безопасности при перевозке потенциально опасных пассажиров.
- •Тема 7. Предполетный досмотр воздушного судна. Особенности проведения дополнительного досмотра (на земле и в полете).
- •Проведение досмотра воздушного судна.
- •При предполетном досмотре осуществляется:
- •Проведение досмотра воздушного судна.
- •При выполнении транзитных рейсов.
- •Правила проведения досмотра вс.
- •При обнаружении во время предполетного досмотра подозрительного предмета необходимо:
- •Досмотр вс по прилету производиться:
- •Дополнительные досмотры воздушных судов проводятся в условиях высокой степени угрозы:
- •Процедура опознания багажа.
- •Досмотр в полете воздушного судна, ручной клади пассажиров, личный досмотр пассажиров.
- •Поиск взрывного устройства проводить с соблюдением чрезвычайной осторожности.
- •Ручной досмотр вещей, находящихся при пассажире.
- •Рекомендуется:
- •Личный досмотр пассажиров.
- •И так Вы произвели досмотр верхней части тела.
- •Помните, что в высоких сапогах может быть спрятано оружие.
- •Особое внимание уделите пояснице и области находящейся под ремнем.
- •Тема 8. Действия членов экипажа в чрезвычайной обстановке на борту воздушного судна.
- •Действия экипажа при возникновении в полете угрозы захвата и угона вс. Действия командира вс.
- •Действия бортпроводников.
- •Цель переговоров:
- •Следует знать:
- •Члены экипажа должны:
- •Необходимые (желательные) качества для ведения переговоров:
- •Выбор времени для переговоров.
- •Основные принципы переговоров:
- •Стиль ведения переговоров:
- •Некоторые категории (типы) преступников:
- •Действия командира вс и экипажа при получении сообщения о наличии на борту взрывного (зажигательного) устройства:
- •В случае, когда вс с пассажирами на борту находится на земле (на стоянке, выполняет руление):
- •В случае, когда вс произвело взлет и находится в районе аэродрома:
- •В случае, когда вс выполняет полет на заданном эшелоне:
- •Действия экипажа вс при обнаружении взрывного устройства (любого подозрительного предмета, не принадлежащего никому из пассажиров).
- •Наименее опасные места размещения ву в случае его взрыва по типам вс должны быть маркированы:
- •Действия бортпроводников при перемещении опасного предмета на борту вс.
- •Действия членов экипажей вс при нарушении пассажиром правил поведения на борту вс.
- •Международные правовые акты и документы
- •Нормативные правовые акты и документы Российской Федерации
- •Ведомственные нормативные документы
- •Учебные пособия по авиационной безопасности
- •Учебно-методические материалы и тсо.
- •Разработано преподавателем ауц: Пересада с.В.
Характеристика террористов (преступников).
Лица, действующие в одиночку (уголовники, беженцы, эмигранты, психически больные люди):
Ограниченные возможности.
Низкий уровень теоретических знаний
Непредсказуемость действий.
Цели:
Криминальные;
Личные;
Получение политического убежища.
Террористические организации:
Значительные возможности;
Высокие технические знания;
Специальная подготовка.
Цели:
Реклама своего существования;
Запугивание / принуждение общества к поддержке их целей;
Подрыв авторитета / дискредитация органов власти;
Провоцирование ответных репрессивных мер.
Особенности техники захвата:
Лица, действующие в одиночку:
Непредсказуемое поведение;
Способны быстро приходить в ярость;
Нервозность, как следствие попыток контролировать все происходящее на ВС.
Группы террористов:
Полный контроль за ситуацией на борту;
Распределение обязанностей;
Выдвижение требований.
Основные способы:
Пронос оружия на борт самолета;
Сговор с персоналом аэропорта / экипажем самолета;
Вооруженное нападение.
Тактика действий террористов – использование фальшивых документов, сокрытие оружия (привлечение наивных, доверчивых людей).
На земле:
Захват подготовленного к вылету воздушного судна;
После взлета:
Проникновение в кабину пилотов;
Угроза или применения оружия в пассажирском салоне.
Акт незаконного вмешательства (АНВ) в деятельность гражданской авиации (ГА).
-
Незаконное вмешательство в деятельность в области авиации
Противоправные действия (бездействия), угрожающие безопасной деятельности в области авиации, повлекшие за собой несчастные случаи с людьми, материальный ущерб, захват или угон воздушного судна либо создавшие угрозу наступления таких последствий (ст. 83 Воздушного кодекса РФ).
(АНВ)
Акты незаконного вмешательства в деятельность га
Взрыв ВС или объекта ГА |
Захват (угон) ВС
|
Попытка захвата (угона) ВС
|
Диверсии
|
Нападения (в т.ч. с захватом заложников)
|
Угрозы в адрес ГА
|
Блокирование ВС и объектов ГА
|
Несанкционированные проникновения на ВС и объекты ГА
|
Другие акты незаконного вмешательства (инциденты)
|
Акты незаконного вмешательства (АНВ) в деятельность ГА:
Взрыв воздушного судна и объекта гражданской авиации – преднамеренное или непреднамеренное разрушение или серьезное повреждение воздушного судна или объекта гражданской авиации с помощью взрывного устройства или взрывчатого вещества.
Захват (угон) воздушного судна – осуществление контроля над движением воздушного судна с применением силы, угроз или других действий, приводящие к угрозе безопасности пассажиров и членов экипажа, нарушению безопасности и регулярности полетов, отклонению воздушного судна от установленного расписанием маршрута.
Попытка захвата (угона) воздушного судна – преднамеренные или непреднамеренные действия, создавшие угрозу наступления последствий захвата (угона) воздушного судна.
Диверсия – случаи преднамеренных действий, имеющих целью вызвать умышленное уничтожение оборудования или имущества, ставящие под угрозу деятельность гражданской авиации и ее служб. (Например: случаи обстрела воздушного судна и объектов гражданской авиации, умышленного повреждения воздушных судов и объектов гражданской авиации, закладки взрывчатого вещества (взрывного устройства) на борту воздушного судна и объекте гражданской авиации, обнаружение взрывчатого вещества (взрывного устройства) и боеприпасов в контролируемых зонах аэропортов и т.д.).
Нападение(в том числе с захватом заложников) – случаи вооруженных и невооруженных нападений на посты, объекты, сотрудников аэропортов и авиапредприятий гражданской авиации с целью проникновения в контролируемые зоны аэропорта и на борт воздушного судна. А также случаи нападений на экипажи воздушных судов или различных нападений за пределами контролируемых зон аэропорта, но не имеющих цель захвата воздушного судна или объектов гражданской авиации (в том числе случаи с захватом заложников).
Угрозы в адрес гражданской авиации – случаи получения информации из различных источников, в которых сообщается об угрозе (возможной угрозе) безопасности воздушному судну (в полете или на земле), средствам или объектам гражданской авиации, а также сотрудникам аэропорта (авиапредприятия) гражданской авиации, пассажирам или общественности.
Блокирование воздушного судна – случаи преднамеренных действий лиц в отношении воздушных судов, вызвавших нарушение регулярности их полетов и/или деятельности служб аэропорта (авиапредприятия).
Блокирование объектов гражданской авиации – случаи преднамеренных действий лиц в отношении средств и объектов гражданской авиации, вызвавших нарушение их функционирования и/или деятельности служб аэропорта (авиапредприятия).
Несанкционированное проникновение в воздушное судно – нахождение на борту воздушного судна лица (лиц), не являющегося членом экипажа данного воздушного судна, не обслуживающего данное воздушное судно и не имеющего соответствующих полномочий на право нахождения на борту данного воздушного судна.
Несанкционированное проникновение на объект гражданской авиации – нахождение на объекте гражданской авиации лица (лиц) не имеющего допуск на него в данное время и не имеющего соответствующих полномочий на право нахождения на нем (под объектом гражданской авиации понимается территория, здания, сооружения гражданской авиации, доступ в которые контролируется).
Другие акты незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации (инциденты).
Инцидент – случай, имеющий цель незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации:
Поджог воздушного судна или объекта гражданской авиации.
Повреждение воздушного судна или объекта гражданской авиации.
Случаи применения оружия, производства выстрелов (в том числе самопроизвольных) в контролируемых зонах аэропорта, в аэровокзалах или в воздушных судах лицами, не имеющими отношения к обеспечению авиационной безопасности данного аэропорта.
Случаи обнаружения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств у посторонних лиц и пассажиров в контролируемых зонах аэропорта.
Случаи насилия в отношении лиц, находящихся на борту воздушного судна в полете, и угрожающие безопасности этого воздушного судна.
