73)Юридические процедуры возникающие при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о труде

Особое место в системе контроля занимают органы государственной власти. Общий контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляют Парламент Республики Беларусь, Президент, Правительство, министерства, а также местные исполнительные и распорядительные органы. Особое место в регулировании и организации контроля за соблюдением трудового законодательства занимает Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь. Департамент государственной инспекции труда осуществляет специальные надзорные и контрольные функции, т.е. является единственным специализированным органом по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде и охране труда во всем его объеме. Основными задачами департамента государственной инспекции труда в соответствии с Положением (п. 5 Положения) являются: осуществление государственного надзора и контроля законодательства о труде; выявление и пресечение нарушений законодательства о труде, в том числе с применением в пределах предоставленных ему полномочий санкций к нанимателям и к должностным лицам, допустившим такие нарушения; обобщение практики применения законодательства о труде и обеспечение единообразного его применения; содействие о владению нанимателями знаниями законодательства о труде. Для решения стоящих перед Департаментом задач государственным инспекторам труда предоставлено право: выдавать нанимателю обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о труде (п. 9.9 Положения); приостанавливать (запрещать) путем выдачи предписания или пломбирования работу предприятий, цехов, производственных участков, станков, машин, другого оборудования в случае выявления нарушений правил по охране труда, создающих угрозу жизни и здоровью работников, до устранения этих нарушений (п. 9.11 Положения); налагать в установленном порядке за нарушения законодательства о труде и охране труда штрафы на должностных лиц, применять к нанимателям экономические санкции или выносить им предупреждение (п. 9.13 Положения); составлять протоколы по делам об административных правонарушениях на должностных лиц в случаях, предусмотренных законодательством, и направлять их в суд (п. 7.15 Положения).

74) Профсоюзный и общественный контроль за соблюдением законодательства о труде .Ведомственный контроль осуществляемый министерствами и горисполкомами

Указ 240 Принципами осуществления общественного контроля профсоюзами являются:

• социального партнерства между профсоюзами, государственными органами и иными организациями;

• законности при осуществлении общественного контроля

Формами проведения общественного контроля являются:

1. проверка

2. мероприятий по наблюдению, анализу, оценке соблюдения трудовых и социально-экономических прав граждан (мониторинг)

Общественный контроль осуществляют представители профсоюзов, порядок назначения (избрания, наделения полномочиями) которых устанавливается республиканскими объединениями профсоюзов.

По результатам - рекомендацию по устранению установленных нарушений актов законодательства, коллективного договора (соглашения).

Профсоюзы, за исключением первичных профсоюзных организаций, вправе осуществлять общественный контроль в форме проведения проверок за:

1. соблюдением законодательства о труде;

2. соблюдением законодательства об охране труда;

3. соблюдением законодательства о профсоюзах;

4. выполнением коллективного договора (соглашения).

Общественный контроль в форме проведения проверок уполномочены осуществлять следующие представители профсоюзов:

- за соблюдением законодательства о труде и о профсоюзах - правовые инспекторы труда профсоюзов. Обязательным квалификационным требованием к правовому инспектору труда профсоюзов является наличие у него высшего юридического образования;

- за соблюдением законодательства об охране труда - технические инспекторы труда профсоюзов. Обязательным квалификационным требованием к техническому инспектору труда профсоюзов является наличие у него высшего технического образования;

- за выполнением коллективного договора (соглашения) - правовые и технические инспекторы труда профсоюзов.

Плановые проверки одного контролируемого субъекта по различным вопросам в течение календарного года могут быть осуществлены несколькими проверяющими, в том числе различных профсоюзов, только в форме проведения совместной проверки.

Внеплановые назначаются первичной профсоюзной организации, гос органами

Не допускается:

1. проведение профсоюзами нескольких плановых проверок одного и того же контролируемого субъекта в течение календарного года;

2. проверка профсоюзом контролируемого субъекта по одному и тому же вопросу за один и тот же период совместно с другим профсоюзом, в том числе в ходе совместной проверки.