25. Можно ли рассматривать послевоенный «план Маршала» как реализацию одной из моделей кейнсианской теории экономического роста?

Проводя “политику экспансии”, государство должно взять на себя стимулирование частных инвестиций за счет снижения налогов и увеличивать свои расходы путем расширения государственного сектора или увеличения дотаций потребителям (пенсий, пособий, стипендий). Особые надежды возлагаются на дефицитное финансирование из бюджета, покрываемое за счет выпуска и размещения на рынке крупных правительственных займов. Путем дополнительного выпуска денег в обращение государство может влиять на снижение нормы процента. Все это повышает покупательную способность в экономике и, следовательно, общий объем спроса. При этом возникает эффект мультипликатора: первоначальный стимул “умножает сам на себя”. Рост

покупательной способности вызывает рост производства и занятости, что еще больше увеличивает рост спроса. Особо практическое значение теории Кейнса проявилось при разработке “плана Маршалла”, т.к. в послевоенный период кейнсианский подход к экономическому регулированию - стимулирование спроса через достижение полной занятости путем государственного манипулирования налогами и расходами стал весьма актуален.

Возможность проведения достаточно активной социальной политики на фоне реорганизации валютно-финансовой системы была во многом обеспечена участием европейских стран в американской программе, получившей название «план Маршалла». Что касается заинтересованности США в поддержке европейских реформ, го она была вызвана целым рядом причин. Помимо стремления укрепить формирующийся атлантический во- енно-политический блок, сказались и собственные проблемы американской экономики. За годы войны в США был достигнут очень высокий уровень производства, занятости и инвестиционной активности. Но емкость внутреннего потребительского рынка оставалась очень небольшой. Складыва­лись предпосылки для масштабного кризиса перепроизводства. Отчасти эта проблема решалась за счет товарной экспансии на мировом рынке. Но финансовый кризис в странах-импортерах грозил подорвать американский экспорт. Не случайно, что еще в годы войны США были вынуждены в значительной степени отказаться от экспорта по схеме «cash and carry» (т.е. на основе предварительной оплаты товаров до их приобретения покупателем) и перейти на систему «lend and lease» (т.е. передачу материалов и вооружений взаймы и в аренду).

В июне 1948 г. Госсекретарь США Дж. Маршалл выдвигает план программы восстановления и развития Европы после Второй Мировой войны на основе экономической помощи от США в виде кредитов, оборудования, технологии. План был рассчитан на 4 года. План Маршала стал важным стимулом, побудившим свершить то, что вначале казалось невозможным. Прошло всего несколько лет, и производство сельскохозяйственной и промышленной продукции превысило довоенный уровень.

План Маршалла преследовал три основные цели:

1.Побуждал европейские страны возобновить политическое и экономическое сотрудничество и усиливал их интеграцию в мировую экономику.

2.Он позволял им закупать сырьё и оборудование в странах с твёрдой валютой.

3.Этот план одновременно представлял собой программу государственной поддержки экономики самих Соединённых Штатов, поскольку стимулировал американский экспорт.

В апреле 1948 г.

Конгресс США принял Закон о помощи иностранным государствам, условия двустороннего соглашения:

1.Обязательство формировать свободное предпринимательство;

2.Поощрять частные американские вложения;

3.Сотрудничать в понижении таможенных тарифов;

4.Обеспечить финансовую устойчивость;

5.Систематически отчитываться в использовании принятых средств.

Такие контракты подписали 16 стран: Великобритания, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Швеция, Норвегия, Дания, Ирландия, Исландия, Португалия, Австрия, Греция, Турция, ФРГ (в 1949 г.).

СССР и другие государства народной демократии отказались принимать участие в плане Маршалла.

План Маршалла является одной из наиболее успешных экономических программ в истории, поскольку были достигнуты практически все его цели:

• Отрасли промышленности, которые, как казалось ранее, безнадежно устарели и утратили эффективность, были реструктурированы в короткие сроки и без изменения национальной экономической политики стран. В результате экономика европейских стран оправилась от последствий войны быстрее, чем этого можно было ожидать.

• Европейские страны смогли расплатиться по внешним долгам.

• Влияние коммунистов и СССР было ослаблено.

• Был восстановлен и укреплён европейский средний класс — гарант политической стабильности и устойчивого развития.