4. Поняття, класифікація та структура адміністративно-правової норми

Адміністративно-правова норма – це формальне визначене, загальнообов’язкове правило поведінки, встановлене та охороняєме державою, метою якого є регулювання суспільних відносин, що виникають, змінюються і припиняються у сфері забезпечення органами виконавчої влади і органами місцевого самоврядування реалізації та захисту прав, свобод і законних інтересів фізичних і юридичних осіб, а також в процесі державного і самоврядного управління в сферах соціально-економічного й адміністративно-політичного розвитку та охорони громадянського порядку.Структура адміністративно-правової норми – це її внутрішня побудова, визначений порядок взаємозв’язку, взаємообумовленості і взаємозалежності складових частин норми.Адміністративно-правові норми складаються із гіпотези, диспозиції і санкції.Гіпотеза – частина норми, яка вказує на фактичні умови, за наявності яких норма застосовується.Диспозиція – частина норми, в якій сформульоване саме правило поведінки (обов’язок отримати паспорт, подати до податкової адміністрації декларацію про доходи).Санкція – частина норми, в якій вказується на захід впливу з боку держави у випадку порушення правил передбачених нормою.Види адміністративно-правових норм:1) за спрямованістю змісту: – що закріплюють порядок створення і правовий режим суб’єктів правовідносин; – що визначають форми і методи управлінської діяльності;2) за функціональним призначенням:- регулятивні; - правоохоронні;3) за формою припису: – зобов’язуючи (приписні) – зобов’язують здійснити певні дії;- заборонні – забороняють вчиняти ті чи інші дії;4) за адресатами:– для органів державної виконавчої влади;– для інших державних органів;– для державних службовців;5) за змістом:– матеріальні;– процесуальні.6) за межами дії:– у просторі;– у часі;– за колом осіб.7) за ступеням загальності:– загальні;– міжгалузеві – місцеві (локальні).8) за повнотою викладення змісту:– визначені (абсолютно визначені, відносно визначені);– відсильні;– бланкетні. 9) за юридичною силою нормативних актів, у яких норми зафіксовані:– що містяться у законах;– що містяться в указах, розпорядженнях

5. Адміністративно-правова норма: поняття та форми реалізації.

Адміністративно-правова норма— це норма права, що регулює відносини в сфері державного управління, а також відносини управлінського характеру, що виникають в інших галузях державної діяльності. Існують чотири форми реалізації норм адміністративного права: дотримання; виконання; використання; застосування. Реалізація адміністративно-правових норм у формідотриманняхарактеризується добровільним підпорядкуванням суб'єкта права вимогам адміністративно-правових норм. Сутність даної форми складається в утриманні суб'єкта від здійснення дій, заборонених нормами. Таким чином, дотриманням може здійснюватися без вступу суб'єкта в конкретні адміністративно-правові відносини.Реалізація адміністративно-правових норм у формівиконанняскладається в активних правомірних діях суб'єктів права по виконанню розпоряджень, що містяться в цих нормах. На відміну від дотримання виконання характеризується активним поводженням суб'єкта. У визначених випадках пасивне поводження може розглядатися як недогляд, несумлінність, недбалість, неправомірне поводження.Використанняяк форма реалізації адміністративно-правових норм складається в добровільному здійсненні суб'єктами права правомірних дій, що пов'язані зі здійсненням суб'єктивних прав у сфері управління. На відміну від інших форм реалізації права застосуваннязавжди носить активний, творчий, державно-владний, організуючий характер, здійснюється компетентними органами у встановленому законодавством процесуальному порядку.