1.3 Законодательная база сертификации Республики Беларусь
Законодательной и нормативной базой работ по сертификации является разветвленная система документов, которые, как правило, носят обязательный характер, направлены на создание правовой основы проведения работ по сертификации (рисунок 1.1).
Законодательные акты Республики Беларусь регламентируют деятельность по сертификации. Законодательной базой сертификации являются Законы Республики Беларусь «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации», «О защите прав потребителей» и другие законодательные акты, в соответствии с которыми вводится обязательная сертификация конкретных объектов, определяются органы, осуществляющие работы по сертификации этих объектов, создаются соответствующие системы и подсистемы сертификации.
Постановления
Правительства РБ
Международные
нормативные документы
Законодательные акты
Республики Беларусь
Постановления, приказы
и директивные указания
Госстандарты РБ
Нормативные документы
в области сертификации
Информационное
обеспечение участников
работ по сертификации
Рекомендательные документы
Массивы документов,
формируемых при
сертификации
Классификаторы, перечни и номенклатуры
Справочно-информационные
материалы
Рисунок 1.1 - Комплекс документов, составляющих информационную базу
Постановления Правительства Республики Беларусь вводят в действие перечень продукции, услуг и других объектов, подлежащих сертификации, регламентируют правила выполнения отдельных видов работ (услуг) или устанавливают порядок их осуществления.
Нормативные документы в области сертификации определяют требования к организации работ по сертификации, участников работ, единые принципы сертификации. Исходя из области применения, необходимо выделить документы двух уровней:
документы, действующие на национальном уровне и распространяющиеся на всю Систему сертификации РБ;
документы, созданные компетентными органами и действующие в рамках конкретных подсистем сертификации.
Постановления, приказы и директивные указания Госстандарта РБ направлены на уточнение отдельных положений, действующих документов либо на их однозначное толкование.
Классификаторы, перечни и номенклатуры используют для обозначения и идентификации отечественной и импортной продукции и услуг. В целях сертификации широко используется международный классификатор "Товарная номенклатура внешней экономической деятельности" (ТН ВЭД) для обозначения и идентификации девятиразрядного кода импортной и экспортной продукции.
Целью создания "Перечня продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации" и "Перечня органов по сертификации, аккредитованных в национальной системе сертификации РБ" является предоставление необходимой информации о продукции и услугах, подлежащих сертификации, сведений о нормативных документах, на соответствие которым осуществляется сертификация, а также наименования организаций, при которых функционируют органы по сертификации, и области их аккредитации.
Рекомендательные документы развивают и конкретизируют вопросы организации сертификации, методы, формы осуществления различных процедур сертификации с целью повышения эффективности работы участников процесса.
Справочно-информационные материалы содержат расширенную информацию об объектах сертификации, системах сертификации, органах по сертификации, испытательных центрах и лабораториях, экспертах-аудиторах. Главной информационной базой системы сертификации является Реестр Системы.
1.4 Требования базовых законов Республики Беларусь «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации» и «О защите прав потребителей».
1 ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 5 января 2004 года №269-З «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации» с изменениями и дополнениями от 31 декабря 2010 г. № 228-З (приложение А).
Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы оценки соответствия объектов оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации (далее – оценка соответствия) и направлен на обеспечение единой государственной политики при осуществлении оценки соответствия (приложение Б).
2 ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 9 января 2002 г. № 90-З «О защите прав потребителей» с изменениями и дополнениями от 2 мая 2012 г. № 353-З.
Действие настоящего Закона распространяется на отношения между потребителями и изготовителями, продавцами, поставщиками, представителями, исполнителями, ремонтными организациями, возникающие из договоров розничной купли-продажи, подряда, аренды, страхования, хранения, энергоснабжения, комиссии, перевозки пассажира и его багажа, груза, возмездного оказания услуг и иных подобных договоров.