Типы эколого-экономического развития

Слайд

При болем детальном анализе концепции устойчивого развития используются понятия слабой устойчивости и сильной устойчивости. В таблице представлены основные положения эколого-экономи­ческого развития и соответственно взгляды сторонников слабой и сильной устойчивости и техногенного типа развития.

Показатели	ТЕХНОГЕННЫЙ	УСТОЙЧИВЫЙ
		Слабая устойчивость	Сильная устойчивость
Общая суть	Базируется на аксиоме, что неограниченный свободный рынок в сочетании с техническим прогрессом обеспечит бесконечную возможность использования природных ресурсов	Отвергается бесконечность замены природных ресурсов. Правило постоянного капитала. Некоторое изменение пропорций и масштабов экономики	Жесткое ограничение масштабов роста экономики, населения
Степень экологичности экономики	Природоемкая экономика, неограниченный свободный рынок	Экологосбалансированная экономика. Плата за загрязнение	Максимально экологосбалансированная "зеленая" экономика, жестко регулируемая для минимизации изъятия ресурсов
Стратегия управ­ления	Позиция на эксплуатацию ресурсов, ориентация на рост. В основном экономические цели, максимизация экономического роста (мак­си­мизация ВВП)	Ресурсоохранная и «управленческая» позиция. Модифицированный экономический рост (приспособленный для «зеленого» измерения ВВП)	Позиция на максимальное сохранение ресурсов. Стабилизация или уменьшение размеров экономики и численности населения
Этический фактор	Поддержка традиционных этических мотивов: приоритет прав и интересов живущих человеческих индивидуумов. Максимизация потребления	Расширение этических мотивов: забота о других поколениях. Изменение потребительского поведения	Дальнейшее расширение этических мотивов: интересы коллектива выше индивидуальных; первичная ценность экосистем и вторичная ценность компонентных функций и услуг. Жесткое ограничение потребления

Сторонники сильной устойчивости занимают жесткую, часто антиэкономическую позицию по многим вопросам экономического развития: стабилизация или уменьшение масштабов экономики, жесткое ограничение потребления и пр. (близость к концепции экотопии).

Сторонники слабой устойчивости предпочитают модифицированный экономический рост с учетом экологического роста, широкое использование эколого-экономических инструментов (плата за загрязнение и пр.), изменение потребительского поведения и т.д.

При всех различиях этих позиций они противостоят техногенной концепции развития, которая базируется на неограниченном развитии свободного рынка, ориентации на чисто экономический рост, эксплуатацию природных ресурсов, на вере в бесконечные возможности научно-технического прогресса, максимизации потребления и пр.

Слайд

Принципы планирования рационального природопользования:

1. Принцип естественно-хозяйственной сбалансированности предполагает сочетание отраслевого и территориального подходов в планировании охраны окружающей среды. Каждый регион имеет свой природно-ресурсный потенциал, и планирование хозяйственного освоения его территории необходимо проводить, учитывая соответствие антропогенной нагрузки природно-ресурсному потенциалу. Этот принцип нарушается во многих регионах вследствие высокой концентрации промышленного производства, особенно таких экологически опасных отраслей, как черная и цветная металлургия, химическая, целлюлозно-бумажная, нефтеперерабатывающая промышленность, которые в сочетании с несовершенными технологиями, отсутствием природоохранных систем обусловили возникновение экологически острых ситуаций.

2. Принцип комплексности выражается в планировании внедрения безотходных, ресурсосберегающих технологий. Для Украины этот принцип имеет особое значение, поскольку существующая длительное время практика планировать размещение производства, не учитывая критерии экологической целесообразности, привела к накоплению большого количества отходов, которые часто являются ценными залежами сырья. В отвалах, в сточных водах содержится много полезных компонентов, объемы которых часто можно сопоставить с природными месторождениями. На современном уровне развития НТП наблюдается важная закономерность - чем выше уровень экономического развития страны, тем эффективнее перерабатывается сырье, тем меньше отходов.

3. Программно-целевой принцип подразумевает определение приоритетного направление экологической политики в каждом регионе, определения масштабов и сроков проведения работ по охране природы и воспроизводства природных ресурсов.

4. Принцип экономической заинтересованности и ответственности, направленный на определение плановых показателей по использованию и охране природных ресурсов в соответствии с деятельностью производства. Природоохранная деятельность должна быть неотделимой от процесса производства, а проблемы охраны окружающей среды необходимо решать в процессе самого производства. Плата за загрязнение окружающей среды сейчас взимается в соответствии с причиненными убытками, по принципу «загрязнитель платит». Однако, размер такой платы не перекрывает даже минимально необходимых природоохранных нужд.

Слайд.

5. Принцип демократического централизма, который сочетает централизованное руководство и местную инициативу, увеличение ответственности местных органов власти за качество среды обитания. За центральными органами закрепляются функции разработки стандартов и нормативов качества окружающей среды, исследования проблем организации экологического мониторинга.

6. Принцип оптимальности, который предусматривает приоритетность экологической составляющей на долгосрочную перспективу при определении экономической эффективности природопользования. В развитии народнохозяйственного комплекса может наступить время, когда антропогенная нагрузка на компоненты среды превысят его природно-ресурсный потенциал. В таких случаях экономический ущерб от загрязнения окружающей среды, а также расходы на компенсацию убытков намного превысят рассчитанный экономический эффект.

7. Принцип непрерывности планирования, предусматривающий сочетание текущих и перспективных планов. Любое плановое решение относительно нового строительства производственных объектов или реконструкции существующих необходимо согласовывать с территориальными комплексными схемами охраны природы конкретных регионов.