90. Роль гос-ва в рыночной экономике. Содержание, цели и методы государственной экономической политики

Государственное регулирование рыночной экономики проявляется двояко. Оно проявляется в государственном формировании свода правил и ограничений рыночной деятельности, его поддержки и обновлении, контроле за соблюдением. С другой стороны, организуя рыночные отношения, государственные органы способствуют их органическому встраиванию в систему общественных отношений, без чего рынок был бы отогнут политической и социальной структурами. Государственное регулирование рынка осуществляется посредством законодательства, через государственное планирование, программирование, распределение, на основе выпускаемых правительством нормативных актов.

Цели:

1. Правовое обеспечение экономической деятельности. Одна из важных функций государства в этой области - поддержка права собственности.

2. Организация денежного обращения. Производство так называемых общественных товаров и услуг

3. Минимизация трансакционных издержек. Под трансакционными из­держками, напомним, понимают издержки эксплуатации экономической сис­темы.

4. Антимонопольное регулирование и развитие конкуренции; поддержка малого и среднего бизнеса.

5. Перераспределение доходов в обществе.

Поддержка оптимального уровня занятости; минимизация безработицы и издержек от нее.

6. Проведение региональной экономической и социальной политики, отве­чающей коренным интересам страны в целом и населения ее территорий.

Методы:

• непосредственное государственное управление рядом отраслей, объек­тов;

• налоговое регулирование;

• денежно-кредитное регулирование, т.е. воздействие на денежное обраще­ние;

• бюджетное регулирование, т.е. распределение средств государственного бюджета по различным направлениям их использования;

• регулирование посредством формирования государственных программ и государственных заказов;

• ценовое регулирование;

• регулирование условий труда, трудовых отношений, оплаты труда;

• социальное регулирование (включая государственное социальное стра­хование);

• государственное регулирование охраны и восстановления окружающей среды;

• регулирование посредством ограничения и запросов (государственное лицензирование и др.

91. Теория общественного выбора

Теория общественного выбора — один из разделов экономики, изучающий различные способы и методы, посредством которых люди используют правительственные учреждения в своих собственных интересах.

Теория общественного выбора опирается на три основные предпосылки:

• Индивидуализм: люди действуют в политической сфере, преследуя свои личные интересы и нет грани между бизнесом и политикой. Теория общественного выбора — это теория, изучающая различные способы и методы, посредством которых люди используют правительственные учреждения в своих интересах.

• Концепция «экономического человека». Его поведение рационально. Рациональность индивида имеет в данной теории универсальное значение. Это означает, что все — от избирателей до президента — руководствуются в своей деятельности экономическим принципом: сравнивают предельные выгоды и предельные издержки.

• Трактовка политики как процесса обмена. Если на рынке люди меняют яблоки на апельсины, то в политике платят налоги в обмен на общественные блага. Этот обмен не очень рационален. Обычно налогоплательщики одни, а блага за счёт налогов получают другие.

Сторонники этой теории рассматривают политический рынок по аналогии с товарным. Государство — это арена конкуренции людей за влияние на принятие решений, за доступ к распределению ресурсов, за места на иерархической лестнице. Но государство — это рынок особого рода. Его участники имеют необычные права собственности: избиратели могут выбирать представителей в высшие органы государства, депутаты — принимать законы, чиновники — следить за их исполнением. Избиратели и политики трактуются как индивиды, обменивающиеся голосами и предвыборными обещаниями.