- •1. Предмет теории государства и права как науки и учебной дисциплины.
- •2. Методология – наиболее актуальная и сложная проблема юридической науки.
- •3. Ценность и система методов юридического познания.
- •4. Место и роль теории государства и права в системе общественных наук.
- •5. Основные функции науки о государстве и праве.
- •6. Категориально-понятийный аппарат юриспруденции.
- •7. Происхождение и развитие юридической науки и правового образования в России.
- •8. Основные тенденции развития теории государства и права в современной России.
- •9. Теоретические подходы к проблеме происхождения государства и права.
- •10. Основные способы образования права. Отличие норм права от социальных норм первобытного общества.
- •11. Гражданское общество: концепция и реальность.
- •12. Проблемы теории правового государства.
- •13. Эволюция российской государственности, ее общие и специфические закономерности.
- •14. Власть как общесоциологическая категория. Государственная (политическая) власть.
- •15. Легитимность государственной власти.
- •16. Классовое и общесоциальное в сущности государства.
- •17. Основные подходы к понятию государства. Признаки государства.
- •18. Проблемы развития концепции государственного суверенитета.
- •19. Основные подходы к типологии государства.
- •20. Характеристика формы современного Российского государства.
- •21. Факторы, определяющие особое место и роль государства в политической системе общества.
- •22. Правовые принципы и нормы политического характера как составные части правовой основы политической системы.
- •23. Проблемы взаимодействия государства и личности в рамках политической системы общества.
- •24. Основные формы и методы осуществления функций государства.
- •1) Правовые:
- •25. Эволюция функций современного Российского государства при демократическом обновлении, переходе к рыночной экономике, включении в мировую цивилизацию.
- •26. Бюрократия и бюрократизм в механизме государства.
- •27. Механизм государства и его роль в осуществлении задач и функций государства.
- •28. Государственный орган: понятие, признаки, виды.
- •29. Теория естественного права о сущности и природе права.
- •30. Марксистское понимание сущности и социальной природы права.
- •31. Нормативистская теория права: достоинства и недостатки.
- •32. Проблемы правопонимания в российской науке.
- •33. Право в системе социальных норм. Соотношение норм права и морали.
- •34. Понятие права: многообразие определений и единство понятия.
- •35. Признаки права. Социальное назначение права, его функции.
- •1) Основные собственно юридические функции права:
- •2) Неосновные собственно юридические функции права:
- •36. Различные взгляды на типологию права. Исторические типы права, выделенные на основе формационного подхода.
- •37. Правовое регулирование как научная категория: понятие, предмет.
- •38. Методы, способы, типы правового регулирования.
- •39. Механизм правового регулирования как научная категория.
- •40. Эффективность механизма правового регулирования.
24. Основные формы и методы осуществления функций государства.
Формы функций государства показывают роль механизма государства в осуществлении функций государства и использование права в этом процессе.
Формы осуществления функций государства:
1) Правовые:
правотворческая;
правоисполнительная;
правоохранительная.
2) организационные (некоторые ученые):
статистика,
бухгалтерский учет,
деятельность счетных комиссий,
организация заседания органов государства (парламента, правительства и др.).
Правотворческая (правоустановительная) форма - властно установленные законы, регулирующие ту или иную область деятельности (полномочия государства, его обязанности, возможности, пределы его вмешательства).
Правоисполнительная форма - организация исполнения законов, принятие конкретных решений.
Правоохранительная форма - привлечение к ответственности лиц, нарушающих установленные правила.
Организационные формы осуществления функций носят вспомогательный характер, они существуют, чтобы обеспечить деятельность государства в основных (правовых) формах осущесвления функций.
Нужно подчеркнуть, что каждая функция государства осуществляется одновременно и в правовых, и в организационных формах. Например, чтобы провести в жизнь функцию охраны правопорядка, нужно издать соответствующие законодательные акты (правоустановительная форма деятельности государства), обеспечить их исполнение (правоисполнительная форма), привлекать к ответственности нарушителей (правоохранительная форма), а в то же время, например, в процессе принятия закона, необходима определенная организационная работа (составление проекта, созыв заседания парламента, работа счетных комиссий в процессе голосования по законопроекту и т. д.), в чем и выражаются организационные формы деятельности государства.
Методы осуществления функций государства
Методы осуществления функций государства - способы воздействия на поведение людей достаточно многообразны.
Например, для решения задач правоохранительной функции государства используют следующие методы:
убеждение (власть агитирует).
принуждение (заставляет).
поощрение (создает условия, при которые определенная деятельность становится вы-годной для субъекта, ее исполняющего).
Для решения задач экономической функции используют целый набор методов:
прогнозирование;
планирование;
инвестирование и т.д.
Существуют и иная классификация методов осуществления функций государства, в соответствии с которой выделяют:
централизованный метод (означает, что государство устанавливает единые правила для всей своей территории, не допускает самостоятельности субъектов государства; этот метод обычно связан с жестко централизованным правовым регулированием, когда все сферы охватываются регулированием сверху; это метод единого, единообразного осуществления власти, жесткой властной деятельности);
децентрализованный метод (осуществление власти происходит на основе признания идей самоуправления, определенной самостоятельности субъектов государства; государство не вмешивается во все сферы общественной жизни, не все сферы регулируются сверху, централизованно; остается большой простор для деятельности субъектов государства, которые могут принимать решения с учетом специфики того или иного региона, в зависимости от чего методы осуществления функций государства могут разниться в зависимости географических, социальных, национальных, экономических факторов, составляющих специфику регионов);
рекомендательный метод (в его основе лежит идея о том, что любую деятельность лучше выполняют профессионалы, а не дилетанты; государство - организация, специально созданная для управления, она осуществляет его профессионально, из чего делается вывод, что государство лучше справится с функцией управления, чем структуры, работающие не на профессиональной основе; поэтому государство вправе разрабатывать рекомендации, выполнение которых позволит добиться каких-либо социально значимых целей; особенность рекомендаций государства - они не обязательны для исполнения, но обязательны для ознакомления субъектами, которым они адресованы);
поощрительный метод (государство создает условия, при которых субъекты заинтересованы в осуществлении деятельности, которая выгодна государству, составляет его функции. Например, в целях выполнения социальной функции государство устанавливает налоговые льготы для предприятий, берущих на работу инвалидов).