3. Письменные задания

Выполнение письменных заданий заключается в написании реферата, эссе (краткий очерк) по заданной теме; проведении экспертизы проектов правовых актов, программ или иных документов; решении практических задач и т.д.

Выполнение заданий может быть в двух вариантах:

1) домашнее задание;

2) задание, выполняемое непосредственно в присутствии комиссии, ограниченное во времени (20 – 30 мин), с предоставлением оцениваемому дополнительных материалов или без такового (например, решение практических задач).

• Реферат

Рефераты выполняются муниципальным служащим самостоятельно, в домашних условиях. Темы рефератов предлагаются непосредственным руководителем муниципального служащего. Важно, чтобы тема была актуальной и затрагивала основные проблемы отрасли, деятельности органа местного самоуправления, структурного подразделения.

Рекомендуемый объем реферата – 8-10 страниц текста, выполненного 14 шрифтом через 1,5 интервала. В реферате должны быть отражены основные положения по избранной теме, обозначены наиболее актуальные проблемы, перспективы их разрешения, а также собственные выводы и предложения. Наличие стандартных ссылок на использованные источники обязательно.

Небольшой объем реферата требует тщательного отбора материала, поэтому общеизвестные положения, учебные материалы и прочие «общие места» лучше опустить или ограничиться ссылками без цитирования.

Защита реферата и его обсуждение происходит на заседании комиссии.

Критерии оценки реферата;

• раскрытие темы;

• умение анализировать и дать оценку сложившейся ситуации;

• видение сути проблемы;

• видение альтернативных вариантов решения проблемы;

• обоснованность и практическая реализуемость предложений;

• наличие ссылок на нормативные правовые акты, инструкции, положения;

• достоверность описания действующей практики.

Образец заключения эксперта (в качестве эксперта может выступить как непосредственный руководитель муниципального служащего, так и независимый эксперт- член комиссии), проверяющего письменное задание, дан в Приложении № 10.

• Эссе

Эссе – краткий (до 2-х страниц) очерк - рассуждение в свободном стиле. Эссе выражает индивидуальные впечатления и соображения по конкретному поводу или вопросу и не претендует на определяющую или исчерпывающую трактовку предмета. Эссе показывает уровень самостоятельного творческого мышления, умение структурировать информацию, выделять причинно-следственные связи, аргументировать свои выводы.

Эссе выполняется муниципальным служащим в присутствии комиссии. Время написания – до 30 мин.

Тема эссе должна содержать в себе вопрос, проблему, побуждать к размышлению. От формулировки предложенной темы зависит, что представит муниципальный служащий: реферат или эссе.

Тема реферата	Тема эссе
Роль кадровой службы органа местного самоуправления Республики Коми в противодействии коррупции	Организация деятельности кадровой службы органа местного самоуправления Республики Коми в противодействии коррупции: проблемы и пути их решения
Принципы формирования органов местного самоуправления	Представительный и исполнительно-распорядительный органы местного самоуправления муниципального района «Н-ский»: проблемы взаимодействия
Организация предоставления общедоступного образования как вопрос местного значения муниципального района	Реализация национального проекта «Образование» в муниципальном районе «Н-ский»: опыт и перспективы

Критерии оценки эссе:

- знание и понимание материала;

- построение суждений (ясность и четкость изложения; логика структурирования доказательств);

- анализ и оценка информации (использование приемов сравнения и обобщения; представление альтернативных взглядов на рассматриваемую проблему; личная оценка проблемы).

• Экспертное заключение

Экспертное заключение (аналитическая записка) – краткий анализ представленного проекта нормативного акта, программы, бизнес-плана или иного документа, анализируемого с точки зрения законности, экономической обоснованности, полноты аргументации, целесообразности, реализуемости.

В качестве материалов для проведения экспертизы рекомендуется предлагать проекты муниципальных правовых актов, муниципальных целевых программ по наиболее актуальным проблемам соответствующей сферы деятельности, в том числе и тех, которые уже имеют экспертное заключение. Оценивание представленных муниципальными служащими экспертных заключений возможно осуществить путем сопоставления основных выводов заключений с реальной экспертизой проекта.

При проведении квалификационного экзамена на должности, требующие аналитических способностей, высокого уровня самостоятельности и творческого характера мышления, целесообразно предлагать в качестве объекта экспертизы наиболее сложные и актуальные вопросы, по которым нет реальных экспертных заключений, но уже состоялось обсуждение группой специалистов. Данный подход позволит оценить системность знаний, логичность мышления, новизну взглядов.

• Практическое задание (задачи)

Одним из методов оценки профессионального уровня муниципального служащего является выполнение практических заданий (задач), позволяющих выяснить, насколько служащий овладел предметной областью замещаемой должности. Практические задания составляются с учетом группы должностей муниципальной службы, особенностей должностных и функциональных обязанностей, а также отраслевой направленности деятельности экзаменуемых.

При выборе (разработке) практических задач важно учитывать следующее:

- суть задания должна соответствовать профессиональным знаниям, умениям и навыкам, которыми должен обладать муниципальный служащий, специфике выполняемых им должностных обязанностей;

- описанная ситуация должна обеспечивать возможность проявления муниципальным служащим максимум необходимых компетенций;

- в задании должна содержаться информация, достаточная для анализа ситуации и принятия решения.

Задание выполняется муниципальным служащим в присутствии комиссии. Время выполнения – до 30 мин. Оценку решения задачи (задания) дает непосредственный руководитель муниципального служащего.

Типология практических заданий разнообразна: большие и маленькие, сложные и простые, специализированные и общие. Это дает возможность подобрать подходящий инструмент для самых разнообразных оценочных задач.

Примеры:

Исходя из должностной инструкции, начальник отдела кадров «организует проведение аттестации муниципальных служащих».

Задание: дайте определение понятию «аттестация»; охарактеризуйте порядок ее проведения; определите порядок создания аттестационной комиссии; подготовьте отзыв на муниципального служащего.

В должностные обязанности главного специалиста отдела организационной и правовой работы входит «осуществление подготовки проектов муниципальных правовых актов по вопросам ……»

Задание: перечислите основные, наиболее общие принципы (требования), которые должны быть положены в основу работы над проектами нормативных и иных правовых актов.

Специалист общего отдела должен обладать профессиональными знаниями в сфере своей непосредственной деятельности, в частности знать современные требования к оформлению документов.

Задание: подготовьте проект распоряжения администрации о командировании сотрудника.

Задача:

Имеются данные по социально-экономическому развитию муниципального района

№ п/п	Показатель	2008	2009	Увеличение (снижение)
				В натуральных показателях	%
1	2	3	4	5	6
1	Вывозка древесины, тыс.куб.м	250	230	-20	92
2	Производство пиломатериалов, тыс. куб. м	10,5	12,5	2	119
1	2	3	4	5	6
3	Производство цельномолочной продукции, тыс. т	35,6	37,0	1,4	101
4	Производство сыра, тыс. т	0,1	0,09	-0,01	90
4	Объем введенного в эксплуатацию жилья, тыс. куб. м	0,2	0,35	0,15	175

Необходимо провести анализ по имеющимся данным.

Решение:

1) для определения увеличения (снижения) по графе 5 необходимо данные графы 4 сопоставить с данными графы 3 (графа 4 – графа 3);

2) для определения увеличения (снижения) по графе 6 необходимо данные графы 4 сопоставить с данными графы 3 (графа 4 / графа 3);

3) на основании полученных данных по графам 5 и 6 произвести краткий анализ выяснения причин увеличения (снижения) показателей. В частности, почему при снижении объема вывозки древесины на 8% произошло увеличение производства пиломатериалов на 19%? Какие факторы повлияли на снижение производства сыра на 10% при увеличении объема производства цельномолочной продукции на 1%? Какие меры со стороны администрации района позволили увеличить объем введенного в эксплуатацию жилья на 75%?