- •1.Экологическое право как отрасль права, наука, учебная дисциплина
- •2.Конституционные основы развития экологического права
- •3.Предмет, метод и система экологического права
- •4. Принципы экологического права
- •5.Понятие и система источников экологического права
- •6. Общая характеристика Федерального закона «Об охране окружающей среды»
- •7. Природоресурсное законодательство как источник экологического права
- •8. Понятие экологических правоотношений. Виды, содержание, объекты, субъекты
- •9. Право граждан на благоприятную окружающую среду
- •10. Право на достоверную информацию о состоянии окружающую среду. Источники экологической информации.
- •11. Права общественных формирований в области охраны окружающей среды
- •12.Право собственности на природные объекты: понятие, виды, объекты и субъекты, основания возникновения
- •13. Право природопользования: понятие, содержание и виды
- •14. Право общего природопользования
- •15. Право специального природопользования: основания возникновения и прекращения
- •16. Функции государственного экологического управления
- •17. Система и полномочия органов государственного экологического управления
- •18. Мониторинг окружающей среды: правовое регулирование и содержание
- •19. Лицензирование в области охраны окружающей среды
- •20. Природоохранная деятельность правоохранительных органов
- •21. Природоохранительная деятельность судебных органов
- •22. Нормативы воздействия на окружающую среду: виды, критерии и порядок определения
- •23. Система экологических нормативов. Нормативы качества окружающей среды: назначение, виды, критерии определения
- •24. Экологическая сертификация хозяйственной и иной деятельности
- •25. Экологический аудит: понятие, значение, содержание
- •26. Оценка воздействия на окружающую среду. Роль, содержание и соотношение с государственной экологической экспертизой
- •27. Понятие, виды и принципы экологической экспертизы
- •28. Правовое регулирование государственной экологической экспертизы
- •29. Общественная экологическая экспертиза
- •30. Понятие и роль экономического регулирования в области охраны окружающей среды
- •31. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
- •32. Экологическое страхование
- •33. Понятие и виды юридической ответственности за нарушение правовых экологических требований
- •34. Ответственность за экологические преступления
- •35. Дисциплинарная и материальная ответственность за экологические правонарушения
- •36. Административная ответственность за экологические правонарушения
- •37. Понятие и виды экологического вреда. Принципы и порядок возмещения экологического вреда
- •38. Правовая охрана земель
- •39. Правовая охрана недр
- •40. Лес и растительный мир вне лесов как объект правовой охраны
- •41. Правовые меры охраны водных объектов
- •42. Правовые меры охраны морской воды
- •43. Правовое регулирование охоты и рыболовства
- •44. Правовая охрана атмосферного воздуха
- •46. Правовая охрана памятников природы, редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных
- •47. Правовой режим государственных природных заповедников
- •48. Правовой режим национальных парков
- •49. Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности
- •50. Правовое регулирование обращения с химическими и биологическими веществами
- •51. Экологические требования при эксплуатации опасных производственных объектов
- •52. Правовое регулирование генно-инженерной деятельности
- •53. Меры обеспечения экологической безопасности
- •54. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
- •55. Правовые меры обеспечения радиационной безопасности
- •56. Правовой режим территорий подвергшихся радиоактивному загрязнению
- •57. Порядок обращения с отходами производства и потребления
- •58. Понятие, система и источники международного экологического права
- •59. Международные экологические организации. Международные конференции по окружающей среде
- •60. Экологическое право Европейского Союза: общая характеристика
53. Меры обеспечения экологической безопасности
Социальное и правовое значение, а также широкое применение в правовой науке и законодательстве это понятие приобрело в связи с аварией на Чернобыльской АЭС и обнародованием информации о других авариях (производственное объединение «Маяк») и о катастрофических последствиях ядерного оружия и т. д.
Экологическая безопасность – это состояние защищенности окружающей среды, населения, территорий, хозяйственных и иных объектов от различных угроз, возникающих вследствие негативных изменений компонентов окружающей среды в результате антропогенной деятельности, природных явлений и противоправных деяний.
Экологическая безопасность обеспечивается комплексом правовых, организационных, финансовых, материальных и информационных мер, предназначенных для прогнозирования, предотвращения, ликвидации реальных и потенциальных угроз безопасности, смягчения их последствий.
Угроза экологической безопасности выражает повышенную вероятность гибели отдельных природных объектов, существенного загрязнения, отравления или заражения окружающей среды, масштабы которых определяются исходя из размеров поражения окружающей среды, его устойчивости, возможности устранения, воздействия на жизнь и здоровье населения.
Обеспечение экологической безопасности охватывает защиту населения и территорий не только от чрезвычайных экологических ситуаций, бедствий, катастроф, но и от негативного воздействия на них загрязнения окружающей среды, изменений климата и т. д.
Правовое регулирование экологической безопасности тесно связано с возникновением такого института (раздела) экологического права как «право чрезвычайных ситуаций».
Понятие «экологической безопасности» употребляется в ряде законодательных актов. Так, хотя УК РФ прямо не называет экологическую безопасность (угрозу экологической безопасности) в числе признаков состава преступления, в нем используются многочисленные показатели (критерии), ее характеризующие, например существенное изменение радиационного фона, отравление земли, распространение эпидемий, заражение окружающей среды, отравление атмосферного воздуха. Статья 358 УК РФ предусматривает ответственность за экоцид – совершение действий, способных вызвать экологическую катастрофу.
В некоторых субъектах РФ (Республика Адыгея) уже приняты законы об экологической безопасности. Данные законодательные акты содержат понятия экологической безопасности; угрозы экологической безопасности; экологического риска, под которым понимается вероятность реализации экологической опасности или отношение величины возможного ущерба от воздействия вредного экологического фактора за определенный интервал времени к нормированной величине интенсивности этого фактора. Установлена мера безопасности: для человека – средняя ожидаемая продолжительность предстоящей жизни; для окружающей природной среды – степень близости экосистем к границе их динамической устойчивости.
Этими законами определяются приоритеты при обеспечении экологической безопасности, регулируется экологическое страхование и возмещение ущерба, причиненного вследствие нарушений требований экологической безопасности, решаются вопросы бюджетного финансирования и финансирования мероприятий хозяйствующих субъектов.