Тема 8. Экологические принципы рационального использования природных ресурсов и охраны природы

ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ СОДЕРЖАНИЯ ЛЕКЦИЙ

Основы экономики природопользования. Природные ресурсы и их использование. Классификация природных ресурсов: экологическая, хозяйственная, отраслевая. Экологические принципы рационального использования природных ресурсов и охраны природы.

Нормирование качества ОПС. Нормативы качества ОПС: понятие, общие требования, виды. Производственно-хозяйственные нормативы. ПДК, ПДУ, ПДВ, ПДС.

Экономический механизм природопользования: сущность, принципы. Рыночные методы управления качеством ОПС. Лицензионно-договорные основы рационального природопользования и охраны ОПС. Природоохранная деятельность. Особо охраняемые территории.

Основы экономики природопользования. Природные ресурсы и их использование. Классификация природных ресурсов: экологическая, хозяйственная, отраслевая. Экологические принципы рационального использования природных ресурсов и охраны природы.

Природные ресурсы – совокупность природных условий существования человека, важнейшие компоненты окружающей его естественной среды, используемые прямо или косвенно для удовлетворения различных потребностей человека, в том числе солнечная, тепловая энергия Земли и др.

Природопользование – использование природных ресурсов в процессе общественного производства для целей удовлетворения материальных и культурных потребностей общества, совокупность всех форм эксплуатации природно-ресурсного потенциала и мер по его сохранению.

Природопользователь – любое юридическое и физическое лицо, так как каждое предприятие и каждый человек пользуется природными ресурсами и условиями жизни, а вне природы существовать не могут.

Рациональное природопользование – система деятельности, призванная обеспечить экономную эксплуатацию природных ресурсов и условий и наиболее эффективный режим их воспроизводства с учетом перспективных интересов развивающегося хозяйства и сохранения здоровья людей.

Классификация природных ресурсов по природным группам: минеральные (полезные ископаемые), водные, земельные (в т.ч. почвенные), растительные, (в т.ч. лесные), животного мира, климатические, ресурсы энергии природных процессов (солнечное излучение, внутреннее тепло Земли, энергия ветра и т.п.). Часто ресурсы растительного и животного мира объединяют в понятие биологические ресурсы.

Экологическая классификация природных ресурсов основана на признаках исчерпаемости и возобновимости запасов ресурсов.

Выделяют по данному признаку ресурсы:

- неисчерпаемые – использование которых человеком не приводит к видимому истощению их запасов ныне или в обозримом будущем (солнечная энергия, внутриземное тепло, энергия воды, воздуха);

- исчерпаемые – ресурсы, сокращающиеся по мере их использования. Большинство видов природных ресурсов относится к исчерпаемым природным ресурсам.

По возможности самовосстановления и культивирования выделяют природные ресурсы – возобновимые и невозобновимые:

- исчерпаемые невозобновимые – непрерывное использование которых может уменьшить их до уровня, при котором дальнейшая эксплуатация становится экономически нецелесообразной, при этом они неспособны к самовосстановлению за сроки, соизмеримые со сроками потребления (например, минеральные ресурсы);

- исчерпаемые возобновимые – ресурсы, которым свойственна способность к восстановлению (через размножение или другие природные циклы), например, флора, фауна, водные ресурсы; в этой подгруппе выделяют ресурсы с крайне медленными темпами возобновления (плодородные земли, лесные ресурсы с высоким качеством древесины).

Хозяйственная классификация:

- по степени технической и экономической доступности и форме использования обществом выделяют природные ресурсы: реальные – используемые при данном уровне развития производительных сил; потенциальные – установленные на основе теоретических расчетов и предварительных работ и включающие помимо точно установленных технически доступных запасов еще и ту часть, которую в настоящее время нельзя освоить по техническим возможностям;

- по экономической целесообразности замены различают ресурсы заменимые и незаменимые. Например, к заменимым относят топливно-энергетические ресурсы (они могут быть заменены другими источниками энергии). К незаменимым принадлежат ресурсы атмосферного воздуха, пресные воды и пр.

В связи с многоотраслевым характером промышленного производства виды природных ресурсов дифференцируются следующим образом:

1. Энергетические, к которым относят разнообразные виды ресурсов, используемых на современном этапе для производства энергии:

- горючие полезные ископаемые (нефть, газ, уголь, битуминозные сланцы и др.)

- гидроэнергоресурсы (энергия речных вод, приливная энергия и т.п.);

- источники биоэнергии (топливная древесина, биогаз из отходов сельского хозяйства.);

- источники ядерной энергии (уран и радиоактивные элементы).

2. Неэнергетические ресурсы, представляющие сырье для различных отраслей промышленности или участвующие в производстве согласно его техническим особенностям:

- полезные ископаемые, не относящиеся к группе каустобиолитов (рудные и нерудные);

- воды, используемые для промышленного производства;

- земли, занятые промышленными объектами и объектами инфраструктуры;

- лесные ресурсы промышленного значения;

- биологические ресурсы промышленного значения.

Ресурсы сельскохозяйственного производства объединяют те виды ресурсов, которые участвуют в создании сельскохозяйственной продукции:

- агроклиматические ресурсы тепла и влаги, необходимые для продуцирования культурных растений и выпаса скота;

- почвенно-земельные – земля и ее верхний слой - почва, обладающая уникальным свойством продуцировать биомассу;

- растительные биологические ресурсы – кормовые ресурсы;

- водные ресурсы – воды, используемые для орошения и пр.

К ресурсам непроизводственной сферы (непроизводственного потребления – прямого или косвенного) относятся ресурсы, изымаемые из природной среды (дикие животные, представляющие объекты промысловой охоты, лекарственное сырье естественного происхождения), а также ресурсы рекреационного хозяйства, заповедных территорий и др.

По взаимоотношениям видов использования существует следующая классификация:

- ресурсы однозначного использования;

- ресурсы многоцелевого использования, в т.ч. взаимоувязанного (комплексного) использования (водные ресурсы), взаимоисключающего (конкурирующего) использования (земельные ресурсы).

Можно выделить и другие группы природных ресурсов.

В общем объеме топливно-энергетического баланса мира: на нефть приходится около 42%, на уголь - 24%, , на природный газ – 23%, на ядерную энергию - 6%, на возобновимые источники энергии – 5% (на гидроэнергию – 4%).

Экологические принципы рационального использования природных ресурсов и охраны природы:

- увеличение в структуре инвестиций в экономику в пользу ресурсосберегающих отраслей;

- стимулирование к активной деятельности в природоохранных, природовосстановительных, ресурсосберегающих и энергосберегающих мероприятиях;

- включение экологических условий, факторов и объектов, в том числе всех возобновимых ресурсов, в число экономических категорий как равноправных с другими категориями богатства;

- подчинение экономики природных ресурсов и экономики производства экологическим ограничениям и принципу сбалансированного природопользования;

- переход производства к стратегии качественного роста на основе изменения отраслевой структуры и технологического перевооружения под эколого-экономическим контролем;

- стимулирование создания безопасных условий труда работникам предприятий и организаций;

- существенное расширение и уточнение системы платности природопользования; переход на новую систему ценообразования, полностью учитывающую экологические факторы, ущербы и риск;

- отказ от остаточно-затратного подхода к охране окружающей среды и включение природоохранных и средозащитных функций непосредственно в экономику производства;