Результативность

Реальность по ресурсам

(ресурсообеспеченность)

Процесс воспроизводства

Конечный результат

Ресурсы

Эффект

Рис. 1 Формирование эффекта менеджмента

Логика оценки эффективности менеджмента следующая:

Конечный результат

Ресурсы

Эффект

Цель

Потребление

Средства воздействия – потенциал менеджмента

Формирование и движение обобщающих характеристик менеджмента осуществляется посредством ситуационных управленческих средств и методов, что в совокупности определяет потенциал менеджмента.

Анализируя данную схему, нетрудно сделать вывод, что процесс достижения конкретного результата должен быть обеспечен не только совокупностью ресурсов, но и комплексом методов, гарантий, стимулов (механизмов), способствующих эффективной деятельности, а также системой регламентов, организующих формирование и реализацию эффектов.

С позиций эффективности должны быть взаимосвязаны и взаимообусловлены функции, ресурсы, права как условия для распоряжения ресурсами и ответственность за их рациональное использование (распределение, передачу, продажу). Следует отметить опасность отрыва экономических отношений от уровня и состояния материальной базы. Например, для сырьевых отраслей требуются стимулы и механизмы, направленные на повышение производительности труда и фондоотдачи, а для перерабатывающих отраслей существенную роль может сыграть экономия сырья и качество продукции. Это следует учитывать при разработке регулирующих документов и правовых актов, в том числе и законов.

Рассмотренный подход к исследованию и оценке эффективности менеджмента позволяет говорить о комплексности в оценке мер по реструктуризации систем управления.

По нашему мнению, каждое мероприятие или решение по управлению должно оцениваться с точки зрения конечного результата и рассматриваться с позиций целей, методов, функций, процессов, организационных структур, т.е. всей совокупности используемых средств воздействия, в качестве особых средств воздействия могут рассматриваться и ресурсы. Их выделение обусловлено особой их ролью как факторов производства, и в этом качестве ресурсы становятся объектом приложения управленческих средств воздействия.

На практике обычно оцениваются 4-6 ключевых конечных результатов, на основе которых осуществляется распределение ресурсов, решающим образом влияющих на результативность деятельности организации.

Состав основных ресурсов менеджмента в укрупненном виде, можно представить следующим образом.

Воспроизводственные ресурсы:

• человеческие

• материальные

• трудовые

• финансовые

• информационно-технологические

• коммуникационные

• экологические

• психологические

• социальные

Временные ресурсы

Организационно-управленческие ресурсы:

• организационные

• организационно-правовые

• мотивационные

• административные

• интеграционные

• дисциплинарные

Ключевая роль временных ресурсов обусловлена сущностью эффективности как экономии времени и сущностью менеджмента, назначение которого - обеспечение воспроизводственных процессов, как основы социально-экономического развития. Поэтому временные параметры используются как составляющие при оценке воспроизводственных ресурсов и как составляющие при оценке организационно-управленческих ресурсов.

Не все виды ресурсов могут быть измерены абсолютными величинами, в таких случаях следует использовать экспертные оценки.

Распределение ресурсов, их структура выступает важным фактором эффективности менеджмента. Анализ изменений в структуре ресурсов позволяет выявлять реальные возможности и способы достижения цели.

Определение величины (уровня) эффективности менеджмента связано с соизмерением полученного эффекта менеджмента с использованными ресурсами и затратами на управление.

Речь может идти как о ресурсообеспеченности целевой деятельности с определившимися конечными результатами, так и об использовании ресурсов (ресурсосбережении), т.е. о соотнесении конечных результатов и эффектов с использованными ресурсами (с затратами). В последнем случае определяется ресурсная или затратная эффективность менеджмента.

По нашему мнению, анализ следует проводить по каждому виду ресурсов, используемых в управлении в качестве средств воздействия (взаимодействия). Имеются в виду основные исчисляемые ресурсы: трудовые, материальные, финансовые, основные фонды, оборотные фонды, информационные, временные. Уровень использования непосредственно производственных ресурсов в связи с данным конкретным конечным результатом сравнивается с усилиями сферы управления, проявляемыми через управленческие ресурсы непосредственно или через реализацию механизмов и форм организации управления. При оценке средств воздействия оцениваются правильность выбора, т.е. их соответствие ситуации, качество в отличие от аналогичных выбранным средствам, результативность и эффективность реализации. Средства воздействия и взаимодействия, используемые менеджерами в процессах управления, характеризуют соответствующие возможности или потенциал управления: информационный, организационный, социальный. Поэтому при оценке эффективности определяется степень использования управленческого потенциала.

На эффективность реализации внешних связей оказывают влияние государственные и рыночные регуляторы, а также их взаимодействие. Выбор средств взаимодействия в данной области более сложная проблема именно вследствие комплексности действующих факторов и их изменчивости. Поэтому для менеджера очень важно иметь четкую картину изменения важнейших параметров в той или иной ситуации.

Нa основании изложенного следует выделить виды эффектов и виды эффективности менеджмента.

По средствам воздействия выделяется эффективность:

• целевая;

• стратегическая и тактическая;

• планируемая, прогнозная, программная, концептуальная;

• мотивационная и стимулирующая;

• ресурсная и потенциальная.

По содержанию эффекта:

• экономическая;

• социальная;

• инновационная;

• организационная;

• экологическая.

По уровню проявления эффекта:

• народно-хозяйcтвенная;

• региональная;

• отраслевая;

• внешнеэкономическая.

По формам выражения эффекта:

• эффективность деятельности менеджера, аппарата управления;

• эффективность процесса управления;

• эффективность системы менеджмента;

• эффективность управленческих нововведений.

По стадиям развития системы менеджмента выделяют эффективность: формирования, становления, антикризисного управления, реформирования, реструктуризации.

По видам систем менеджмента: эффективность маркетинга; эффективность производственного, предпринимательского, финансового, инновационного менеджмента.

Оценка эффективности менеджмента осуществляется по следующим направлениям:

• постановка и обоснование цели оценки;

• выбор критерия и показателей оценки;

• соизмерение цели СЭС и потребности в данном виде продукции;

• соизмерение цели и конечного результата;

• соизмерение конечного результата и потребности;

• определение результативности менеджмента;

• определение ресурсообеспеченности цели;

• соотношение конечного результата с ресурсами (ресурсосбережение);

• определение величины экономического эффекта;

• отношение экономического эффекта к величине каждого вида использованных ресурсов;

• отношение экономического эффекта к величине затрат на управление;

• соотношение величины каждого вида использованных ресурсов к величине соответствующего потенциала;

• определение эффективности процессов управления по выработке и реализации средств воздействия: выработки и реализации стратегии, мотивации труда, форм организации управления;

• определение величины использования каждого вида потенциала: ресурсного, организационного, информационного, научно-технического, экологического, кадрового;

• определение эффектов: социального, научно-инновационного, экологического, организационного;

• определение эффективности использования каждого вида потенциала социально-экономической системы.

В качестве примера рассмотрим последовательность и логику оценки деятельности менеджера. Оценку качества и эффективности деятельности менеджера следует рассматривать как процесс, состоящий из отдельных этапов, каждый из которых имеет свои характеристики, критерии и методы обоснования.

1.Оценка профессиональных качеств менеджера и их соответствия решаемым задачам и функциям менеджера. При этом изучается: уровень образования и профильность, стаж и опыт работы, навыки и способности, личные качества и этика поведения, карьера и потенциал менеджера.

Состав и приоритеты профессиональных качеств зависят от уровня управления, сложности решаемых задач, степени ответственности и уровня риска.

Рекомендуемые качества: компетентность, новаторство, творческий подход; инициативность и способность генерировать идеи: черты лидера – оказывать целенаправленное положительное влияние на людей; способность идти на риск; стрессоустойчивость и жизнестойкость; потребность к саморазвитию и самоорганизации; коммуникабельность и стремление к успеху; организованность и ответственность, потребность в управлении людьми.

В результате оценки выявляется соответствие или несоответствие менеджера по его профессиональным качествам, занимаемой должности и решается вопрос о возможностях приобретения требуемых качеств или о переходе на другую должность.

2. Оценка качества труда менеджера. Самый сложный этап оценки, требующий большой подготовительной работы в области выделения видов деятельности отдельных элементов и признаков разделения труда. Наиболее типичными характеристиками труда выступают: уровень творчества; степень разнообразия; сложность решаемых задач; доля организационной работы; масштаб руководства; уровень риска; трудоемкость и стоимость труда.

3. Оценка деятельности аппарата управления. Возглавляемый менеджером аппарат и реализующий его идеи, оценивается с позиций качества и результативности труда. Отметим основные направления оценки: поле прав и ответственности менеджера в деятельности аппарата управления; степень самостоятельности в деятельности аппарата; профессионализация управленческих работников и ее соответствие решаемым задачам и функциям; разделение и организация труда; информационное обеспечение; техническая оснащенность управленческого труда; мотивация и гуманизация деятельности; система контроля; этика поведения и культура управления.

Показатели результативности деятельности аппарата управления: оперативность, качество выходной документации, экономичность, коммуникабельность, партнерство, профессиональный рост, ответственность, мотивированность, имидж, деловая культура.

4. Оценка влияния менеджера на формирование внутренней атмосферы организации. При этом оценивается: стиль руководства; культура менеджмента; этика деятельности; методы разрешения конфликтных ситуаций; организационная культура; совместимость; социально-психологический климат; направленность коллектива на развитие; информированность и гласность; демократичность; социальная справедливость.

5. Оценка качества, результативности и эффективности внешних связей и коммуникаций. Предусматривается комплексная оценка каждого вида связей. При экономической оценке учитывается влияние факторов риска, конъюнктуры, инфляции, инвестиционного климата. Организационная оценка предусматривает учет временных факторов, устойчивости, надежности отношений и поведения субъектов внешних связей, уровень организационной культуры. При социальной оценке учитывается социальная значимость связи, активность, социальный риск, жизнестойкость.

Следует отметить, что именно во внешней среде происходит реализация продукции фирмы, выявление конечных результатов деятельности формы и оценка отдельных видов эффектов. Работа с внешними партнерами, государственными органами, организациями рыночной инфраструктуры и предпринимательского сектора – приоритетная и специфичная сфера реализации функций менеджмента, в значительной степени, определяющая эффективность менеджмента.

6. Оценка результативности и эффективности деятельности менеджера. Методология оценки касается процесса выработки и реализация решений менеджера по управлению производственной и социальной деятельностью, маркетингом, инновационной и инвестиционной деятельностью, экологией, безопасностью. Результативность рассматривается как уровень достижения результата, соответствующего цели решения и выражается посредством показателей, характеризующих конечные результаты деятельности предприятия.

Эффективность оценивается через качество результата, т.е. полученный эффект, соотнесенный с затратами на управление (ресурсами менеджмента). Соблюдается методологическое единство с определением эффективности управления производственной системой в целом. Обязательным условием оценки выступает определение уровня риска и последствий реализации решений, которые могут иметь место в разных сферах жизни общества.

Субъектами оценки деятельности менеджера выступают: вышестоящий менеджер (руководитель), экспертная комиссия (аттестационная, конкурсная), независимые оценочные центры. Методы, используемые при оценке, самые разнообразные: деловые тесты, деловые игры, теоретические и практические задания (ситуации) имитирующие управленческий процесс. Информация, используемая для оценки, и методы ее обработки также разнообразны: статистические и фактические материалы, данные экспертизы, штатные расписания, отчеты, стандарты и нормативы, регламенты и прогнозы. При обработке и анализе информации широко используется моделирование, информационные технологии и техника. Следует сказать, что оценка менеджеров должна носить регулярный характер. Рекомендации, составленные по результатам оценки, важны для каждого менеджера в процессах формирования его карьеры и совершенствования деятельности. Особое значение результаты и оценочные меры имеют для планирования и организации переподготовки, подготовки и повышения квалификации управленческих кадров. Эта область деятельности менеджмента представляется для России чрезвычайно важной и значимой как один из ключевых факторов развития экономики и общества.