§14. Правовой режим ценных бумаг. Источники законодательства о ценных бумагах

В соответствии со ст. 142 ГК РФ ценная бумага – документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. Действующее законодательство закрепляет основные признаки ценной бумаги:

1. это документ установленной формы с обязательным реквизитами;

2. всякая ценная бумага должна удостоверять определенные права (требования уплаты конкретной денежной суммы, дивидендов или процентов и т.п.), который имеет указанный в бумаге законный владелец в отношении обязанного лица, также обозначенного в бумаге;

3. для придания статуса ценной бумаги необходимо прямое на то указание закона;

4. возможность передачи ценной бумаги другим лицам путем уступки требования, вручения и т.д.;

5. ценной бумаге присуще свойство публичной достоверности;

6. абстрактность ценных бумаг;

7. неразрывная связь ценной бумаги с реализацией закрепляемых ею прав.

Выделают различные виды ценных бумаг:

• Государственные, муниципальные, частные, международные ценные бумаги, евробумаги;

• Долевые (акции); долговые (облигации, сертификаты, векселя); производные (сертификаты ценных бумаг, опционы, финансовые фьючерсы, варранты) ценные бумаги;

• Именные, ордерные и ценные бумаги на предъявителя;

• Документарные и бездокументарные ценные бумаги;

• Эмиссионные и не эмиссионные ценные бумаги.

Правовой режим ценных бумаг как объекта гражданских прав вызывает острые дискуссии между цивилистами. Ценная бумага в соответствии с положениями ГК РФ представляет собой вещь. Однако при классическом представлении о форме ценной бумаги трудно объяснима природа бездокументарных ценных бумаг. Д.В. Мурзин говорит, что ценная бумага как бестелесная вещь – это обязательственное договорное право, регулируемое нормами вещного права. Эриашвили Н.Д. и Митрошина М.В. приходят к выводу, что все существующие точки зрения обладают достоверными признаками характеристик ценных бумаг, зафиксированными в правовых нормах и имеющие практическое значение⁷⁰.

Основными нормативными актами о ценных бумагах являются

1. Конституция РФ;

2. Гражданский кодекс РФ (части первая и вторая)⁷¹,

3. Законы РФ – ФЗ РФ от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»⁷², ФЗ РФ от 22.04.1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»⁷³, ФЗ РФ от 11.11.2003 г. № 152-ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах»⁷⁴, ФЗ РФ от 29.07.1998 г. № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг»⁷⁵, ФЗ РФ от 11.03.1997 г. № 48-ФЗ «О простом и переводном векселе»⁷⁶;

4. Указы Президента, нормативно-правовые акты Правительства и органов исполнительной власти – Указ Президента от 25.08.1998 № 988 «О некоторых мерах по стабилизации финансовой системы Российской Федерации»⁷⁷, Указ Президента от 10.08.1998 № 943 «Об условиях продажи акций ОАО «Газпром»⁷⁸, Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 799 «Об особенностях процедуры эмиссии облигаций Центрального банка Российской Федерации»⁷⁹, Распоряжение Правительства РФ от 25.01.2002 № 72-р «О проведении эмиссии государственных ценных бумаг»⁸⁰.

5. Обычаи делового оборота;

6. Международные договоры и общепризнанные нормы международного права, например, Женевская конвенция 1930 г. о простом и переводном векселе.