5. Система земельного законодательства.

Классификация источников земельного законодательства может осуществляться по двум критериям: по обособленным группам общественных отношений и по юридической силе.

Акты общего регулирования

Непосредственное закрепление в Конституции Республики Беларусь имеют земельно-правовые нормы, которые определяют некоторые базовые положения земельного строя.

Конституция Республики Беларусь содержит нормы, предусматривающие равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности, в том числе и на землю (ст. 13), нахождение земель сельскохозяйственного назначения только в собственности государства, права собственника на владение, пользование и распоряжение имуществом, неприкосновенность собственности (ст.44). Другими статьями Конституции декларируются основные гражданские права, принципы и формы регулирования отношений граждан и государства, разделение компетенции различных уровней власти.

Некоторые конституционные нормы имеют косвенное влияние на правовое регулирование земельных отношений. Так, право собственности иностранных государств и международных организаций регулируется с учетом конституционных положений о приоритете общепризнанных принципов международного права (ст. 8 Конституции) и обеспечение суверенитета и территориальной целостности Республики Беларусь (ст. 1, 9 Конституции).

Экологизация законодательства об охране и использовании земель, в частности при установлении мер по охране земель (ст. 89 КоЗ), происходит в рамках реализации ст. 46 Конституции, которая закрепляет право граждан на благоприятную окружающую среду.

Конституционные нормы в системе законодательства, регламентирующего государственное управление использованием и охраной природных ресурсов, реализуются в нормах специального законодательства об органах государственного управления:

Закон Республики Беларусь от 21 февраля 1995 г. № 3602 - XII «О Президенте Республики Беларусь», Закон Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. № 424 - З «О Совете Министров Республики Беларусь» Закон Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 108-З «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь», Указ Президента Республики Беларусь от 05 мая 2006 г. № 289 «О структуре Правительства Республики Беларусь» (в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 22.04.2011 N 173).

Акты специального регулирования

Особенность классификации источников земельного законодательства по юридической силе заключается в признании актов Президента Республики Беларусь, независимо от условий принятия выше по юридической силе Кодекса о земле и законов Республики Беларусь (ст. 2 КоЗ).

Нормы международных договоров: Примером приоритета норм международных актов является расширение перечня форм собственности на земельные участки: помимо государственной и частной – собственность иностранных государств и международных организаций.

Также соглашениями предусмотрены иные условия аренды земель, находящихся в государственной собственности: предоставление участков больше установленных размеров и установление размера арендной платы за пользование такими участками не по установленным тарифам.

1. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о взаимной передаче в собственность земельных участков и об аренде земельных участков, закл. г.Минске 28.05.2009

2. Соглашение о передаче в собственность существующих строений и аренде земельных участков (между Республикой Беларусь и США), закл. в г.Минске 05.04.1993

Конституция Республики Беларусь

Непосредственное закрепление в Конституции Республики Беларусь имеют земельно-правовые нормы, которые определяют некоторые базовые положения земельного строя.

Конституция Республики Беларусь содержит нормы, предусматривающие равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности, в том числе и на землю (ст. 13), нахождение земель сельскохозяйственного назначения только в собственности государства, права собственника на владение, пользование и распоряжение имуществом, неприкосновенность собственности (ст.44).

Акты Президента Республики Беларусь

Указ Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» (последняя редакция от 04.07.2012);

Указ Президента Республики Беларусь от 2 февраля 2009 г. № 58 «О некоторых мерах по защите имущественных прав при изъятии земельных участков для государственных нужд» (в ред. от 09.03.2010);

Законы Республики Беларусь

Кодекс Республики Беларусь о земле, 23 июля 2008 г. № 425-З (в ред. от 26.10.2012);

Закон Республики Беларусь «О мелиорации земель» от 23.07.2008 № 423-З (в ред. от 14.07.2011)

Акты Правительства Республики Беларусь

Постановление Совета Министров Республики Беларусь 30 декабря 2011 г. № 1781 «Об утверждении положения о едином порядке учета граждан, желающих получить земельные участки для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов» (в ред. от 12.10.2012 );

Постановление Совета Министров Республики Беларусь 26 марта 2008 г. №462 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. №667» (в ред. от 08.01.2013);

Законы Республики Беларусь

Кодекс Республики Беларусь о земле, 23 июля 2008 г. № 425-З (в ред. от 26.10.2012);

Закон Республики Беларусь «О мелиорации земель» от 23.07.2008 № 423-З (в ред. от 14.07.2011)

Акты Правительства Республики Беларусь

Постановление Совета Министров Республики Беларусь 30 декабря 2011 г. № 1781 «Об утверждении положения о едином порядке учета граждан, желающих получить земельные участки для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов» (в ред. от 12.10.2012 );

Постановление Совета Министров Республики Беларусь 26 марта 2008 г. №462 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. №667» (в ред. от 08.01.2013);

Акты Верховного Суда Республики Беларусь

Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 22.12.2011 N 9 «О практике рассмотрения судами земельных споров»

Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 21 декабря 2001 г. N 16 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о наследовании»

Акты министерств и ведомств

Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь, Министерства юстиции Республики Беларусь от 19 июня 2009 г. N 45/45 «О подтверждении кадастровой стоимости земельного участка» (в ред. от 14.06.2011);

Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 22 декабря 2009 г. № 68 «Об утверждении инструкции об организации работ по проведению мониторинга земель»;

ТЕХНИЧЕСКИЕ НПА

Приказ Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь 14 декабря 2010 г. N 446 Об утверждении технического Кодекса установившейся практики

ТЕХНИЧЕСКИЙ КОДЕКС УСТАНОВИВШЕЙСЯ ПРАКТИКИ ТКП 272-2010 (03150) ДЕЛЕНИЕ (РАЗДЕЛ), СЛИЯНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ. ТРЕБОВАНИЯ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЗЯЛЕННЕ (ПАДЗЕЛ), ЗЛIЦЦЁ ЗЯМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАЎ. ПАТРАБАВАННI ДА АЖЫЦЦЯЎЛЕННЯ DIVISION (PARTITION), MERGING OF LAND PLOTS. REQUIREMENTS FOR THE IMPLEMENTATION

Акты местных органов

Решение Могилевского областного исполнительного комитета, 12 марта 2012 г. №4-67 «О делегировании администрации свободной экономической зоны «Могилев» отдельных прав в области охраны и использования земель»;

Решение Минского областного исполнительного комитета 20 мая 2004 г. №448 «Об уменьшении ставок земельного налога и налога на недвижимость для религиозных организаций».