18. Государственный и муниципальный финансовый контроль: содержание, задачи, формы, методы.

Финансовый контроль – регламентированная законодательством совокупность действий контролирующих органов по проверке финансовых и налоговых операций, связанных с образованием, распределением и использованием государственных и муниципальных денежных фондов. Это форма реализации контрольной функции финансов, определяющая назначение и содержание финансового контроля

Задачи финансового контроля:

· Содействие сбалансированности между потребностью в финансовых ресурсах и размерами денежных доходов и фондов н/х;

· обеспечение своевременности и полноты выполнения обязательств перед государственным бюджетом; выявление внутренних резервов роста финансовых ресурсов, в том числе по снижению себестоимости и повышению рентабельности;

· содействие рациональному расходованию материальных ценностей и денежных ресурсов на предприятиях, в организациях и бюджетных учреждениях, а также ведению БУ и отчетности;

· обеспечения соблюдения действующего законодательства и нормативных актов;

· содействия высокой отдачи от внешнеэкономической деятельности, в т. ч. по валютным операциям.

· Правильность формирования и исполнения бюджета и государственных внебюджетных фондов;

· Проверка состояния, целевого и эффективного расходования финансовых ресурсов государства и органов местного самоуправления;

· Проверка законности и рациональности использования государственной и муниципальной собственности;

· Контроль за соблюдением действующего законодательства в области налогообложения, валютной, таможенной и банковской деятельности;

· Правильность ведения бухгалтерского учета и достоверности отчетности

Формы финансового контроля :

а) предварительный контроль осуществляется на стадии смет доходов и расходов, проектов бюджета, учредительных документов. Осуществляется он при проверке обоснованности расчетов прибыли, потребности в источниках финансирования капитальных вложений, т.е. предшествует хозяйственной деятельности;

б) текущий контроль в процессе выполнения финансовых планов, в ходе хозяйственной деятельности. Проверяются нормы и нормативы расходования товароматериальных ценностей и денежных средств, соответствие отпуска средств выполнению плана или выпуска готовой продукции, использование ранее выданных ресурсов. Эта форма финансового контроля предполагает системный факторный анализ деятельности предприятия в целях выявления

полноты и своевременности расчетов с бюджетом;

в) последующий контрольпосле завершения отчетного периода и финансового года в целом. Проверяются целесообразность расходования государственных денежных средств или исполнения бюджета, выполнения финансовых планов, смет учреждений. Оценка проведенных мероприятий по результатам анализа использования материальных, трудовых и финансовых

ресурсов, законности совершаемых хозяйственных операций, проверки бухгалтерских и расходных документов.

Методы финансового контроля (способы):

а) проверка– по отдельным вопросам на основе отчетных балансов и других расходных документов (выявляются нарушения и намечаются мероприятия по их устранению);

б) Обследованиеохватывает отдельные стороны деятельности предприятий, но в отличие от проверки по более широкому кругу показателей и определяет финансовое положение хозяйственных органов. Перспективы развития, необходимости реорганизации, переориентации производства;

в) надзор – контроль за осуществлением финансовых операций в целях приведения в соответствии с нормами и требованиями, предъявляемыми действующим законодательством;

г) ревизия- проверка хозяйственной деятельности за отчетный период. В зависимости от объекта: полные, частичные, тематические, комплексные. Они могут быть плановые, внеплановые, по степени охвата сплошные и выборочные. По характеру материала документарные проверка подлинности документов и записей в учетных регистрах. Для проведения ревизий составляется программа, в которой указывается цель, объект, тема и основные вопросы ревизии.

д) мониторинг (наблюдение) – постоянный контроль за использованием финансовых ресурсов и его финансового состояния;

е)анализдолжен быть системным, он определяется по периодической и годовой отчетности. Анализируя уровень выполнения, соблюдения норм расходования средств, финансового состояния и обеспечения собственным капиталом и эффективности его использования