22.Первичные и производные субъекты мпп.

Первичные СМП — это самостоятель­ные и самоуправляемые образования, которые с самого начала, уже самим фактом своего существования, становятся но­сителями международных прав и обязанностей. Их правосубъектность не зависит от чьей-либо внешней воли и по своей сущности носит объективный характер. Вступая во взаимоотношения между собой, первичные СМП делают возмож­ным создание международного правопорядка и существование само­го МП.

Основными СМП являются государства, что определяется их местом в системе междуна­родных отношений. Право же закрепляет то, что сложилось в жизни и необходимо для функционирования системы.

1. госу­дарства — наиболее могущественные и организованные субъек­ты, сосредоточившие в своих руках основные средства воздей­ствия на международную жизнь;

2. государства — главные субъ­екты управленческой деятельности на мировой арене. Они опосредуют и контролируют деятельность иных участников меж­дународных связей — административных единиц государства, общественных организаций, фирм, индивидов;

3. государство — необходимый субъект в социально-политической сфере, пос­кольку ни одно общество не может существовать вне государ­ства, которое необходимо для организации внутренней и меж­дународной жизни.

Под влиянием национально-освободительного движения в МП нашла отражение концепция международно-правовой субъектности народа, нации, борющихся за создание независимого государ­ства. По существу, в таких случаях речь идет о правосубъектности государства, находящегося в процессе формирования.

Правосубъектность в этом случае отлична от правосубъектности государства: она носит временный, переходный харак­тер. Ее задача — определить правовой статус борющейся на­ции, движения, поставить их под покровительство МП. В общих межд. организациях и созывае­мых ими конференциях национально-освободительные движения имеют статус наблюдателя.

Производные (вторичные) — к этой относятся образования, источником правосубъектности которых являются соглашения пер­вичных СМП, прежде всего государств, а в ряде случаев и между некоторыми производными СМП.

Производные (вторичные) СМП — это в основном межправительственные организации, реже — другие самостоятельные политические единицы, наделенные элементами государственности.

Все они действуют в межд. отношени­ях в пределах компетенции, предусмотренной соответствующими учредительными документами — уставами или др. пр.актами.

Межд. правосубъектность межгосударственных организаций закреплена сегодня многими межд. актами. Ее характерные черты отмечались Международным Судом ООН. Он, в частности, определил, что, будучи СМП, организация связана обязательствами, вытекающими для нее из норм МП. Это значит, что для организации обязательны и такие нормы общего МП, которые созданы государствами без ее участия. Суд определил, что ничто в характере межд. организаций не дает оснований рассматривать их как некую форму «сверхгосударства». Организация — орган сотрудничества госу­дарств, а не надгосударственная власть. Субъектность организации проистекает из полномочий, которыми ее наделили государст­ва. Компетенция организации ограничена теми задачами, во имя которых она создана. Поэтому правосубъектность органи­заций является производной от правосубъектности государств и специальной, т, е. ограниченной целями и полномочиями, как они определены уставом.