42.Ответственность субъектов международного публичного права за ущерб, причиненный при осуществлении правомерной деятельности.

Ответственность за вред, причиненный при осуществлении правомерной дея-сти, связана с источником повышенной опасности, с большой степенью риска (освоение космоса, использование атомной энергии). Такая разновидность материальной ответственности как абсолютная (ответственность без вины) возникает исключительно на основании МД. Элементом такой ответственности является ущерб. Отсутствуют такие элементы, как противоправность и вина.

Межд. организации как СМП несут отв-сть за нарушение межд. обязательств. В настоящее время нет единой конвенции, в ко­торой бы регламентировался вопрос отв-сти межд. организаций. Но он получил отражение в некоторых МД (Венской конвенции о гражд. отв-сти за ядерный ущерб 1963 г., Договор по космосу 1967, Конвен­ция о межд. отве-сти за ущерб, причиненный косм.объектами 1972 года). Вопросы ответственности международных организаций решаются и в двусторон­них соглашениях.

Случаи возникновения ответственности международных организаций:

а) Отв-сть возникает из нарушения ими межд. обязательств, вытекаю­щих из Д и других источников МП.

б) Межд. организации несут ответственность за несоблюдение уставных поло­жений.

в) Отв-сть наступает за нарушение внутреннего права организации ее органами и межд. должностными лицами.

г) Организации несут отв-сть за причинение ущерба своими действиями государ­ствам, другим межд. организациям и ФЛ.

д) Межд.организация может нести ответственность и по МЧП, а также по внутреннему праву государств. В этом случае ответственность меж­дународной организации зависит от признания ее правоспособности на территории государ­ства на основании учредительного акта или соглашения с государством о ее штаб-квартире или представительстве.

Проекты статей КМП применяются к международной ответственности международной организации за деяние, которое является противоправным по международному праву. Проекты статей применяются также к международной ответственности государства за меж­дународно-противоправное деяние межд.организации.

Вопрос об ответственности межд. организации возникает в связи с противо­правными деяниями ее органов и агентов (должностных лиц). Еще в 1999 году Международ­ный суд определил, что ООН несет ответственность за поведение ее органов или агентов

Виды ответственности международных организаций: нематериальная (сатисфакции, рос­пуск организации), материальная (возмещение ущерба в форме реституции или компенса­ции), гражданско-правовая.

43.Понятие международных споров и их классификация.

Поддержание межд. мира и безопасности является важнейшей задачей совре­менного МП, что выражается в одном из основополагающих принципов МП - принципе мирного разрешения межд. споров. Особая зна­чимость принципа мирного разрешения споров для межд. сообщества подтвер­ждается тем, что он закреплен в Уставе ООН и во всех межд. актах, излагающих принципы МП.

Межд.- это конкретное расхождение во мнениях СМП, касающееся фактов, права или политики, при наличии которого требование или заявление одной стороны встречаются с отказом, встречным иском или опровергаются дру­гими сторонами.

Исходя из данного определения, в качестве основных характеристик межд. спо­ра можно выделить следующие:

• разногласие должно быть конкретным, т.е. оно должно иметь вполне определенное со­держание,

• разногласие должно выражаться во встречных претензиях или противоречащих друг другу заявлений сторон спора.

Межд. спор необходимо отличать от т.н. «межд. ситуации», представ­ляющей собой разногласие, которое может привести к межд. трениям или вызвать спор, но не сопровождающееся явными взаимными претензиями вовлеченных в ситуацию субъектов.

Различие между спором и ситуацией имеет вполне определенное правовое значе­ние При рассмотрении межд.спора в СБ ООН участвующий в споре член Совета обязан воздерживаться от голосования, а при рассмотрении ситуации не обязан. Кроме того, только межд. спор, но не ситуация, может стать предметом рассмотрения в межд. судебных инстанциях.

В целях упорядочения данного многообразия споров и выбора наиболее подходящего средства мирного урегулирования их отдельных видов целесообразно проведение классифи­кации межд. споров по следующим основаниям:

1. Предмет спора (территориальные споры, юрисдикционные споры, спо­ры о дипломатической защите, споры в области морского права и т.д.)4

2. Природа спора. По данному основанию различают а) споры о фактах (об уже произо­шедших событиях), б) споры, о праве (о применении норм или принципов МП к конкретной ситуации, а также о справедливости сущ.правовых норм и це­лесообразности их изменения), в) процедурные споры (каким образом и с использованием каких процедур должны разрешаться споры о фактах или праве).

3. Природа отношений между сторонами спора. Часто бывает сложно определить, суще­ствует ли спор между сторонами, которые имеют длительные отношения, или между сторо­нами, которые только время от времени взаимодействуют друг с другом. В то же время ха­рактерно, что средства мирного разрешения споров, избираемые субъектами, имеющими длительный положительный опыт отношений, отличаются от средств, избираемых субъекта­ми, сотрудничавшими редко или нерегулярно.

4. Степень важности спора для сторон. Есть разница, когда од­на из сторон считает разрешение спора в свою пользу жизненно важным для своих нацио­нальных интересов, или же она согласна уступить и пойти на компромисс.

5. Влияние спора на интересы других СМП или на межд. сообщество в целом. То, что спор может затрагивать интересы других государств или межд. организаций, является весьма важным для выбора средств его урегулирова­ния. Данное утверждение основ. на положениях Устава ООН, в которых предусматри­ваются особые процедуры для споров, угрожающих международному миру и безопасности.

6. Характер спора. Суть различия между «правовыми» и «по­литическими» спорами состоит в том, что некоторые споры имеют специфические черты, ко­торые делают их, в частности, подходящими или же неподходящими для разрешения посред­ством использования процедуры судебного или арбитражного разбирательства.