Республики Беларусь

Главной целью социальной политики любого государства является обеспечение устойчивого роста уровня и качества жизни населения и создание условий для развития человеческого потенциала. Для этого государство должно создать в стране такие условия для каждого её жителя, позволяющие ему собственным трудом и предприимчивостью обеспечить свое благосостояние и благосостояние своей семьи. При этом следует делать акцент на совершенствование структуры доходов населения и повышение роли оплаты труда. Заработная плата должна быть важнейшим стимулом трудовой активности работников и основного источника денежных доходов населения. Кроме того государство должно выполнять социальные обязательства перед нетрудоспособными и малообеспеченными слоями населения и гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации (пенсионеры, инвалиды, сироты, безработные и др.).

Для реализации социальной политики государством разрабатываются различные социально-экономические программы. В данное время в Республике Беларусь являются основными:

• Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года

• Государственная программа по преодолению последствий катастрофы на ЧЭС на 2006-2010 годы

• Государственная программа возрождения и развития села на 2005-2010 годы

• Государственная комплексная программа развития регионов, малых и средних городских поселений на 2007-2010 годы.

Кроме того создано множество целевых программ, таких как: Президентская программа «Дети Беларуси», Республиканская программа «Здоровье», Национальная жилищная программа и др.

Как все эти программы, так и социальная политика в общем разрабатываются для того, чтобы каждый житель нашей страны мог ощутить реальную заботу, знать, что про него не забудут, и быть уверенным, что живет в социально справедливом государстве. Идеальной социальная политика государства будет тогда, когда экономически незащищённые слои населения будут получать от государства такую поддержку, которая позволит им жить спокойно, а не пытаться свести концы с концами, а экономически активные слои будут проявлять максимум инициативы для достижения как своих личных целей, так и общественных.

Как бы не отличались уровни экономического развития различных стран, но за многие годы не придумали ни каких особо новых и сверх-результативных способов повышения уровня жизни. Они в принципе остаются одни и те же, только имеют различную специфику в разных странах. У нас в Республике Беларусь, будут применяться практически все методы, что применяются в высокоразвитых странах. Так же будет немало и каких-либо своих методов, и интенсивность всего комплекса этих мероприятий будет гораздо большей. На основе анализа уровня жизни за последнее десятилетие, социально-экономических программ, разработанных правительством, и тенденции их реализации, можно выделить следующие пути повышения уровня жизни в нашей республике:

• Создание условий для общего роста реальных денежных доходов населения, в том числе заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и других социальных выплат; повышения их реального содержания; повышение роли оплаты труда, как важнейшего стимула трудовой активности работников и основного источника денежных доходов населения.

• Создание условий и возможностей всем трудоспособным гражданам зарабатывать средства для удовлетворения своих потребностей. Обеспечение рациональной занятости населения на основе сохранения рабочих мест на жизненно важных и перспективных предприятиях, создания новых рабочих мест, в том числе в частном секторе экономики (поддержка малого бизнеса).

• Снижение уровня малообеспеченности путём совершенствования государственной адресной социальной помощи и рационализации системы льгот; развития системы пенсионного обеспечения и повышения реальной пенсии по возрасту; совершенствования механизмов распределения доходов через систему налогообложения, социального страхования.

• Для улучшения демографической ситуации необходимо не только принимать меры по повышению рождаемости и снижению смертности, но также должна быть обеспечена государственная и правовая защита брака, семьи, материнства, отцовства и детства; поддержка семей в связи с рождением и воспитанием детей; укрепление престижа семьи в обществе.

• В сфере образования необходимо обеспечить доступность всех уровней образования, совершенствования их качества как при помощи внедрения новых информационных образовательных технологий, так и расширяя использование тех технологий, которые сберегают здоровье учащихся; приведение системы образования в соответствие с современными потребностями личности, общества и государства; повышение качества подготовки специалистов высокой квалификации с учётом с требований национальной экономики.

• В области здравоохранения предусматривается повышение доступности и качества медицинской помощи для широких слоев населения на основе внедрения передовых медицинских технологий, создания научно-практических центров и перераспределение ресурсов и медицинских кадров со стационарной на амбулаторно-поликлиническую и мобильную формы оказания медицинских услуг; разработка и принятие эффективных мер по искоренению вредных привычек, поддержки и пропаганды здорового образа жизни.

• Так же организовать работу органов государственного управления в интересах человека с целью удовлетворения его потребностей; создать эффективную правовую и законодательную базы и противодействовать криминализации жизни общества.

Как бы красиво и оптимистично ни выглядело это всё на бумаге, однако в реальной жизни дело обстоит гораздо сложнее. Если говорить обобщённо, то сравнительно низкий уровень жизни в нашей стране сочетается с очень высокой грамотностью и уровнем образования населения. Население любой страны является её человеческим и социальным капиталом, особенностью которого является тот факт, что в процессе его использования он только приумножается. Однако если не находить ему применение, социальный капитал будет уменьшаться как количественно, так и качественно.

Одним из таких последствий и одновременно барьером к дальнейшему развитию является «привыкание к бедности». Около 30% населения живет за чертой бедности. Длительное нахождение в такой экономической ситуации в сочетании с национальным менталитетом, приводит к тому, что люди теряют стимулы к труду (давать их должна заработная плата, но она не только низкая, но и выплачивается зачастую несвоевременно) и стереотипы нормально обеспеченной жизни. В результате это порождает ещё большее обеднение и невозможность выйти из неё. [1, с.23]

Во-вторых, не смотря на то, что уровень образования в Беларуси очень высок, престиж и заработная плата работников науки находится на низком уровне. Это в свою очередь порождает трудовую и научную миграцию за границу в поисках большей оплаты труда, возможностей самореализации и лучшего уровня жизни. Как обычный человек найдя стабильность за границей, старается перевезти туда свою семью, так и учёные «вывозят» следом за собой аспирантов и младших научных сотрудников, которыми они руководят. А между тем, подготовка одного доктора наук обходится нашей стране в 600 тысяч долларов США. Это весьма отрицательно сказывается как на экономике в настоящее время, так и на её перспективном развитии. Из мирового опыта известно, что опережающее развитее образования прямо влияет формирование инвестиционной привлекательности страны и обеспечивает технологический прорыв. Если так и дальше будет продолжаться, то наша страна будет терпеть убытки в трёхкратном размере: тратить средства на подготовку кадров, не получать от них прибыли из-за их эмиграции и не даже не надеяться ни на какие иностранные инвестиции.

Третей причиной является юридическая неосведомлённость населения. Начиная с того, что люди очень часто не знают о полагающихся им льготам, выплатам и преимуществам; также не имеют практического опыта защиты своих нарушенных прав (вследствие не соблюдение их реализатором либо нарушение им законов); и заканчивая тем, что, имея какие-либо проекты, люди не знают как их реализовать и в результате проекты либо остаются нереализованными, или прибыль за них получает другой человек. Порой бывает и так, что человек знает все свои права, но намеренно не берётся решать проблему, так как это приведёт к возникновению бесчисленного множества мелких проблем и огромным затратам времени.

Таким образом можно сделать выводы, что уровень жизни в Республике Беларусь никак нельзя назвать очень низким, но и от уровня показателей в таких стран как США, Норвегия, Канада, Швеция, ЕС, он на данном этапе сильно отстаёт. С тех пор как Беларусь стала суверенным и независимым государством, очень много сделано для повышения уровня жизни, во многих показателях мы лидируем среди бывших советских республик. Многое делается и сейчас. Это можно видеть по тому, что глава государства не сидит в своём кабинете, а постоянно взаимодействует с народом; по наличию множества программ социально-экономического развития, которые задают темп и прогнозируют рост уровня и качества жизни на ближайшие пяти- и десятилетия. Однако у всех этих программ есть минус: реально работают они только первые 2-3 года. Другими словами, только с началом реализации какой-либо программы проявляется наибольший «энтузиазм», реальные показатели превышают заданные. Затем темпы мероприятий сокращаются, показатель зачастую даже не доходят до заданных. А при подведении итогов, даже если и оказывается, что все планы выполнены, то стоит помнить, что это среднереспубликанские показатели и скорее всего качественная реализация мероприятий в городах компенсировала «невнимательность» к сельским населённым пунктам. Так же много предстоит ещё сделать. Тут нужно делать ставку на молодое поколение, так как оно более мобильно к быстро меняющимся условиям рыночной экономики и её принципы более соответствуют их интересам, в то время как старшему поколению более присущ консерватизм и они жили и воспитывались в других идеологических условиях. На мой взгляд, наше государство в состоянии воспитать не одно поколение высокообразованных, инициативных белорусов, которые будут иметь не только высокие, но также и актуальные моральные ценности. И возможно благодаря им мы достигнем таких же показателей уровня жизни, как, например, в ЕвроСоюзе, быстрее, чем планировалось.

Заключение

Идея гражданского общества пережила длительную эволюцию в истории политической мысли, и при этом оно практически всегда воспринималось как нечто противоположное государству. Основоположником же самой идеи гражданского общества можно считать английского философа, одного из авторов теории "общественного договора" Д.Локка, главной идеей творчества которого была гарантированная законом защита свободы и собственности человека от возможного произвола со стороны государства.

Другую традицию в исследовании гражданского общества представляет подход Г.Гегеля, который рассматривал гражданское общество как совокупность индивидов, удовлетворяющих свои потребности с помощью труда

В современном понимании гражданское общество представляет собой систему обеспечения жизнедеятельности социальной, социокультурной и духовных сфер, их воспроизводства и передачи их ценностей от поколения к поколению. Эта система самостоятельных и независимых от государства, общественных институтов и отношений, в задачи которых входит обеспечение условий для самореализации отдельных индивидов и коллективов, удовлетворение частных индивидуальных или коллективных интересов и потребностей. Интересы и потребности выражаются через такие институты гражданского общества как семья, религия, система образования, научные, профессиональные и иные объединения, ассоциации и организации и т.д. Так же гражданское общество является совокупностью отношений между членами общества, которые не находятся под непосредственным контролем государства.

Гражданское общество и государство логически предполагают друг друга - одно немыслимо без другого. В то же время гражданское общество первично: оно является решающей социально-экономической предпосылкой правового государства. Гражданское общество и государство – не отсеченные и не изолированные друг от друга части, а взаимообусловленные, хотя и не отождествляемые системы. Связи между ними жестко детерминированы, так как государство - форма организации общества, и уже поэтому они неразрывны.

Что касается нашей страны, то на основании исследования так же можно сделать некоторые выводы. А именно то, что в настоящее время многие черты белорусского гражданского общества находятся в стадии развития. Сегодня этот процесс осложняется нестабильностью общественно-политических структур, замедленным выходом к цивилизованным рыночным отношениям, отсутствием широкого социального слоя собственников, недостаточной эффективностью механизма правовой защиты личности. Конституцией были формально закреплены основополагающие идеи гражданского общества. Человек, его права и свободы объявлены высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанностью государства. Провозглашено разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, установлены гарантии, органов местного самоуправления. Но для воплощения в жизнь всего, что написано в Конституции необходим высокий уровень правосознания всех граждан, которого, к сожалению, в нашей стране слишком низок, чтобы говорить о полноценном гражданском обществе и вытекающем из него правовом государстве.