Тема 2. Меркантилизм

• Ключевые термины и понятия:

• первоначальное накопление капитала;

• ранний меркантилизм;

• поздний меркантилизм;

• протекционизм;

• активный денежный баланс;

• активный торговый баланс;

• политическая экономия.

2.1 Меркантилизм как политика и экономическая теория. Название этого направления происходит от итальянского слова merkante – торговец. Меркантилизм как теория – первая попытка найти закономерности развития хозяйства в сфере обращения, так как исторически первой формой капитала был торговый капитал. Меркантилизм как политика – это государственное регулирование отношений, связанных с накоплением денег в стране.

Меркантилизм возник в эпоху великих географических открытий, когда появились возможности для расширения внешнеторговых связей, для захвата колоний и притока золота в страны нарождающегося капитализма. Меркантилисты придавали большое значение экономической роли государства. Именно в этот период в большинстве ведущих стран мира устанавливается сильная абсолютистская власть.

Основные положения меркантилизма сводятся к следующему. Воплощением богатства являются деньги. Производство служит только предпосылкой для создания богатства, а непосредственный источник богатства – сфера торговли, обращения, где произведенные товары превращаются в деньги.

2.2 Два этапа в развитии меркантилизма. Меркантилизм в своем развитии прошел два этапа. В XVI веке господствует политика активного денежного баланса, это ранний меркантилизм. Основное требование государства – деньги должны оставаться в стране. Поэтому местные купцы были обязаны выручку возвращать в свою страну, а иностранным купцам предписывалось тратить деньги внутри страны. Налагались запреты на вывоз благородных металлов; золото- и серебропроизводящим отраслям давались льготы. Таким образом, представители раннего меркантилизма использовали административные, приказные меры для удержания денег в стране.

• Второй этап – поздний меркантилизм (XVII – начало XVIII века). На этом этапе проводится политика активного торгового баланса, то есть установка на превышение вывоза товаров над ввозом. В этом случае положительная разница в деньгах остается в стране, а приток денег достигается экономическими методами, изложенными в книге Томаса Мэна (1571–1641 гг.) “Богатство Англии во внешней торговле” (1625). Мэн призывал государственную власть создавать условия для развития национального рынка, налагая ограничения на иностранную торговлю в виде высоких таможенных тарифов, создавая льготные условия для экспорта товаров. По сути, речь шла о политике протекционизма, то есть об активном вмешательстве государства в экономику с целью создания условий для первоначального накопления капитала.

Во Франции идеи меркантилизма отстаивал Антуан Монкретьен (1575–1621 гг.). Его книга “Трактат по политической экономии” дала новое имя экономической науке, которое широко использовалось в XVIII–XIX веках. Термин “политическая экономия” (от греческих полис – государство, экос – хозяйство, номос – закон) и означает – наука о законах развития государственного хозяйства.

2.3 Особенности русского меркантилизма. Экономические программы А.Л. Ордин-Нащокина и И.Т. Посошкова. Россия до Петра I не имела выхода к морям, а потому русский меркантилизм возник позже западно-европейского и имел свои особенности. Первоначальное накопление капитала началось в России в XVII веке и происходило в основном за счет внутренних источников. В этот период формируется всероссийский рынок, возникают первые промышленные мануфактуры. Российские экономисты начинают предлагать государям проекты переустройства общества.

Выдающимся русским экономистом и крупным государственным деятелем был Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин (1605– 1680 гг.). Его меркантилистская программа изложена в “Новоторговом уставе” (1667). Устав носил протекционистский характер, налагал ограничения на иностранных купцов: они обязаны были выкупать специальные грамоты на торговлю, торговать в особо отведенных местах, платить высокую пошлину. Ордин-Нащокин приложил немало усилий для развития отечественной промышленности, организовав металлургические, железоделательные, бумажные, кожевенные мануфактуры. Программа Ордин-Нащокина была направлена на развитие производительных сил, укрепление экономической независимости России.

Иван Тихонович Посошков (1652–1726 гг.) – первый русский экономист, а его “Книга о скудости и богатстве” (1724) – первый теоретический труд, посвященный проблеме преобразований в российской экономике, направленных на преодоление бедности и умножение богатства.

• И.Т. Посошков не отождествлял богатство с деньгами. Он считал, что та страна богата, в которой богаты люди, а не государство. Источником богатства он считал труд и в промышленности, и в торговле, а само богатство – это материальные блага и справедливые законы в стране.

Проанализировав причины бедности России: отсталость сельского хозяйства и промышленности, неразвитость финансовой системы, засилье иностранцев в торговле, И.Т. Посошков выдвинул программу обновления России, увеличения ее богатства. В его плане первостепенное значение придавалось торговле. Для упорядочения торговли должны быть установлены твердые цены, единые пошлины, монопольное право купеческого сословия на торговлю, запрет на ввоз предметов роскоши и вывоз сырья (пеньки, льна). В экономическую программу входило также развитие промышленности на основе разведки рудных месторождений, строительства заводов за счет казны, государственной помощи предпринимателям, предоставления им дешевых кредитов.

• Для оживления сельскохозяйственного производства Посошков предлагал строго ограничить размер повинностей, переложить основное налоговое бремя на собственников земли, снизить крестьянские подати. Вообще Посошков выдвинул передовую идею о том, что все классы (кроме духовенства) должны облагаться налогом. Основным объектом налогообложения он предлагал сделать земельные владения или промыслы.

Некоторые идеи Посошкова перекликались с направлениями реформаторской деятельности Петра I, но в целом программа Посошкова была прогрессивнее экономических нововведений Петра I.