42. Понятие нотариальной деятельности, ее задачи и принципы. Нотариальная палата края и ее права. Взаимодействие с органами юстиции.

Нотариальная деятельность - это деятельность особой системы органов, осуществляемая в целях защиты прав и законных интересов участников гражданского оборота (граждан и юридических лиц), заключающаяся в совершении от имени государства возмездных нотариальных действий, предусмотренных российским законодательством.

Особенности нотариальной деятельности.

1. Основная задача - защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

2. По своей природе нотариальная деятельность - правоохранительная деятельность, что позволяет причислить нотариат к системе правоохранительных органов.

3. Осуществляется от имени государства, является разновидностью профессиональной юридической деятельности, представляет собой гарантию права гражданина на квалифицированную юридическую помощь.

4. Сущность нотариальной деятельности заключается в участии нотариуса путём удостоверения бесспорных юридических фактов в гражданском обороте. Нотариус не вправе совершать нотариальные действия на своё имя и от своего имени. Его обязанности заключаются в том, что он проверяет дееспособность граждан и правоспособность юридических лиц, отказывает в совершении нотариального действия, если совершение такого действия противоречит закону, удостоверяет сделки и т.д.

5. Нотариальная деятельность носит возмездный характер, хотя и не считается предпринимательством, не преследует цели извлечения прибыли. Нотариальное действие признается совершенным после уплаты государственной пошлины или суммы согласно тарифу.

6. Нотариальная деятельность является подзаконной деятельностью, она строго регламентирована правом и формализована. Перечень нотариальных действий, право совершения которых принадлежит нотариусам, закреплён законодательно. Нотариус не может самостоятельно расширить свои полномочия путём совершения нотариальных действий, не предусмотренных российским законодательством. Законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия. Если заявитель просит нотариуса о совершении непредусмотренного законом нотариального действия, нотариус должен отказать в его совершении.

Задачами нотариальной деятельности являются:

1) оказание квалифицированной юридической помощи, гарантированной статьей 48 Конституции РФ в порядке, предусмотренном законодательством;

2) обеспечение и защита прав и законных интересов физических и юридических лиц, РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;

3) нотариальное удостоверение сделок, бесспорных прав и фактов осуществляется с целью придания им юридической достоверности и обеспечения стабильности гражданского оборота.

4) формирование уважительного отношения к закону;

5) содействие урегулированию споров или отдельных разногласий лиц, обратившихся за совершением нотариального действия.

Принципами нотариальной деятельности являются закреплённые законодательством основополагающие начала, основные идеи, на которых базируются нотариальные действия, строится поведение субъектов нотариального права в процессе этого производства.

Принципы нотариальной деятельности:

1) принцип законности. Принцип законности нотариальной деятельности предполагает точное и неуклонное соблюдение и исполнение требований законов всеми субъектами нотариального права.

2) пределы. Нотариусы и иные уполномоченные должностные лица вправе совершать только те нотариальные действия, которые закреплены в Основах законодательства о нотариате и других законодательных актах.

3) осуществление НД специальными субъектами — нотариусами и уполномоченными должностными лицами.

4) независимость и беспристрастность. Этот принцип означает, что при нотариальном действии нотариус всесторонне, объективно и основательно, без какого-либо предпочтения одной из сторон, разъясняет обратившимся к нему лицам их права, обязанности, суть и последствия совершенного действия.

5) принцип равенства перед законом при осуществлении нотариальной деятельности. Все субъекты нотариального права, занимающие в нотариальном производстве одинаковое процессуальное положение, равны перед законом и обладают равными возможностями пользоваться предусмотренными законом правами и исполнять возложенные на них обязанности.

6) возможность совершения нотариальных действий исключительно в сфере бесспорной юрисдикции. Право, защита которого осуществляется путём нотариального действия, должно обладать бесспорным характером, т.е. не оспариваться другими лицами.

7) публичность нотариальной деятельности, осуществление ее от имени РФ. На нотариат возложены властные полномочия по исполнению одной из функций государства — защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

8) осуществление нотариальной деятельности в соответствии с установленной процедурой. Порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается Основами законодательства о нотариате и другими законодательными актами РФ. Нарушение порядка нотариального действия влечёт его недействительность.

9) принцип ответственности нотариуса при осуществлении нотариальной деятельности. Этот принцип — стимул к надлежащему исполнению нотариусами своих обязанностей. Кроме того, этот принцип служит гарантией соблюдения прав и охраняемых законом интересов граждан, юридических лиц, государства и общества при нотариальной деятельности.

10) некоммерческий характер нотариальной деятельности. Государственные нотариальные конторы финансируются полностью за счёт государственного бюджета. Полученные нотариусом, работающим в государственной нотариальной конторе, денежные средства поступают в государственный бюджет.

Нотариус, занимающийся частной практикой, за совершение нотариального действия взимает установленный законом тариф и плату, размер которой определяется соглашением между нотариусом и обратившимися к нему физическими или юридическими лицами. Полученные денежные средства за вычетом налогов и иных обязательных платежей составляют доход нотариуса и остаются в его распоряжении.

11) осуществление деятельности в соответствии не только с законодательными, но и с моральными и нравственными нормами, действующими в обществе. При первом назначении на должность нотариус приносит присягу, в которой клянётся исполнять обязанности нотариуса в соответствии не только с законом, но и с совестью, хранить профессиональную тайну, в своём поведении руководствоваться принципами гуманности и уважения к человеку.

Принципы нотариальной деятельности должны неукоснительно соблюдаться при нотариальных действиях нотариусами и должностными лицами, уполномоченными на совершение нотариальных действий.

Нотариальная палата края и её права:

Высшим органом нотариальной палаты является собрание членов нотариальной палаты. При голосовании члены нотариальной палаты, являющиеся нотариусами, занимающимися частной практикой, обладают правом решающего голоса, а помощники и стажёры нотариуса - правом совещательного голоса.

Руководят нотариальной палатой избранные собранием членов нотариальной палаты правление и президент нотариальной палаты. Полномочия собрания членов нотариальной палаты, правления нотариальной палаты и президента нотариальной палаты регламентируются уставом нотариальной палаты.

Нотариальная палата может истребовать от нотариуса (лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса) представления сведений о совершенных нотариальных действиях, иных документов, касающихся его финансово-хозяйственной деятельности, а в необходимых случаях - личных объяснений в нотариальной палате, в том числе и по вопросам несоблюдения требований профессиональной этики.

Нотариальная палата вправе передать полученную информацию учреждениям, осуществляющим страхование деятельности нотариуса.

Должностные лица нотариальной палаты обязаны сохранять тайну совершения нотариальных действий. За разглашение тайны и причинение нотариусу, занимающемуся частной практикой, ущерба виновные несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Взаимодействие нотариальной палаты с органами юстиции

1. Федеральная нотариальная палата ежегодно направляет органам федеральным юстиции доклад о деятельности нотариального сообщества и выполнении его органами задач, предусмотренных ФЗ и уставами палат.

2. Федеральная нотариальная палата разрабатывает проекты нормативных правовых и иных актов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, и вносит их на утверждение федерального органа юстиции.

3. Федеральный орган юстиции в порядке и пределах, установленных действующим законодательством, осуществляет контроль за деятельностью Федеральной нотариальной палаты.

43. Порядок учреждения и ликвидации государственных нотариальных контор. Требования к кандидату на должность нотариуса. Нотариусы, занимающиеся частной нотариальной практикой. Права и обязанности нотариуса.

Государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются федеральным органом исполнительной власти (Минюстом), осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, или по его поручению его территориальным органом.

до 1993 года, в России существовал только государственный нотариат. Принятие Основ изменило систему нотариата в России, закрепив создание института частного нотариата. Однако с появлением нотариусов, занимающихся частной практикой, государственный нотариат не прекратил своего существования, хотя в некоторых субъектах РФ и был вытеснен частными нотариусами.

Как правило, государственные нотариальные конторы сохраняются в тех местностях, где потребность в нотариальных услугах низка из-за незначительного количества проживающего там населения.

Существуют две категории нотариусов: государственные и частнопрактикующие.

Частный специалист отличается от своего коллеги-бюджетника тем, что находится на полном самофинансировании, самоокупаемости и самостоятельно организует профессиональную деятельность. Вместе с тем он также подотчётен и подконтролен государственным органам и органам нотариального сообщества.

Основным отличием частного специалиста от государственного является то, что первый несёт полную имущественную ответственность за собственные действия. Если государственный нотариус совершает ошибку, имущественным гарантом выступает государство. Частному же нотариусу придётся самостоятельно отвечать за свой промах, и это заставляет его быть особенно внимательным к работе и людям, которые приходят за помощью.

Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

Требования предъявляемые к нотариусу:

- наличие гражданства РФ;

- наличие высшего юридического образования;

- необходимость прохождения годичной стажировки;

- сдача экзамена до стажировки;

- Сдача экзамена для получения лицензии на право нотариальной деятельности;

Лицензия - это документ, дающий право имеющему его лицу быть претендентом на замещение должности нотариуса. Лицензия выдаётся министерством (управлением) юстиции субъекта РФ. В случае, если гражданин, получивший лицензию, по каким-либо причинам не приступил к осуществлению нотариальной деятельности в течение трёх лет, он должен сдать квалификационный экзамен повторно.

Кроме того, назначение нотариуса на должность осуществляется по результатам конкурса на замещение вакантной должности нотариуса.

Права нотариуса

- совершать предусмотренные настоящими Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством РФ или международными договорами;

- составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;

- истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы (в том числе содержащие персональные данные), необходимые для совершения нотариальных действий;

- представлять в установленных ФЗ случаях и порядке заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные необходимые документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и получать свидетельства о государственной регистрации прав и иные документы, выдаваемые этим органом.

Законодательством субъектов Российской Федерации нотариусу могут быть предоставлены и иные права.

Обязанности нотариуса:

- Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомлённость не могла быть использована им во вред.

- Нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с настоящими Основами, законодательством субъектов РФ и присягой. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия.

- Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.