49. Правовая основа, принципы деятельности, состав и основные задачи органов внутренних дел рф.

Органы внутренних дел представляют собой сложную, разветвленную систему, в которую входят: полиция, пожарная охрана, внутренние войска, следственный аппарат и др.

ОВД являются частью органов государственной исполнительной власти. Они занимают одно из центральных мест в системе правоохранительных органов, поскольку выполняют наибольший объем работы, связанной с предупреждением, выявлением и пресечением правонарушений.

Единого законодательства, регламентирующего организацию и деятельность ОВД, в настоящее время не существует. Основным законом, определяющим организацию полиции, входящей в состав ОВД, ее права и обязанности, является Закон "О полиции". Деятельность других подразделений ОВД регламентируется кодексами и законами.

Организация ОВД осуществляется и в соответствии с другими нормативными актами, в том числе Положением о Министерстве внутренних дел РФ.

Задачи ОВД:

- разработка и принятие в пределах своей компетенции мер по защите прав и свобод человека и гражданина, защите объектов, независимо от форм собственности, обеспечению общественного порядка и общественной безопасности;

- организация и осуществление мер по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений.

Свою деятельность ОВД строят в соответствии с принципами уважения и соблюдения прав человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности, взаимодействия с органами государственной власти и управления, общественными организациями, гражданами, средствами массовой информации.

ОВД образуют централизованную систему, возглавляемую Министерством внутренних дел РФ, действующим в соответствии с законами и Положением о МВД РФ, утвержденным Указом Президента РФ.

Задачи МВД РФ:

- руководство ОВД и ВВ в целях выполнения возложенных на них задач и принятие мер по совершенствованию их деятельности;

- совершенствование правовой базы деятельности ОВД и ВВ;

- обеспечение законности в их деятельности, обеспечение профессиональной подготовки;

- правовая и социальная защищенности личного состава ОВД и ВВ, развитие и укрепление материально-технической базы ОВД и ВВ.

В соответствии с этими задачами МВД РФ:

- определяет основные приоритетные направления деятельности ОВД;

- разрабатывает и реализует комплексные программы совершенствования их деятельности;

- организует и проводит исследования проблем охраны общественного порядка;

- занимается БДД;

- выявляет, предупреждает и раскрывает преступления;

- обеспечивает внедрение достижений науки и техники в деятельность ОВД;

- организует оказание методической и практической помощи нижестоящим подразделениям по всем вопросам, отнесенным к их компетенции;

- контактирует с правоохранительными органами зарубежных государств по вопросам деятельности ОВД.

Структура МВД состоит из нескольких главных управлений и управлений:

- Главное управление уголовного розыска;

- Главное управление по борьбе с экономическими преступлениям;

- Главное управление по борьбе с организованной преступностью;

- Главное управление инспекции по безопасности дорожного движения;

- Главное управление обеспечения общественного порядка;

- Главное управление государственной противопожарной службы;

- Главное управление внутренних дел на транспорте;

- Управление по борьбе с незаконным оборотом наркотиков;

- Следственный комитет;

- Главное командование внутренними войсками.

И другие.

Каждое из структурных подразделений осуществляет работу по организации деятельности в аналогичных подразделениях нижестоящих органов внутренних дел, оказывает им методическую и практическую помощь.

Кроме того, многие подразделения непосредственно осуществляют правоохранительную деятельность. Например, Следственный комитет МВД РФ осуществляет расследование особо сложных уголовных дел. Главное управление уголовного розыска принимает оперативно-розыскные меры для раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений, имеющих большое общественное значение, и т. д.

В состав МВД РФ входят также Штаб, Национальное центральное бюро Интерпола, Центр общественных связей и различные вспомогательные подразделения.

Возглавляет МВД РФ министр, который непосредственно или через своих заместителей руководит структурными подразделениями Министерства. Министр, его заместители и Главнокомандующий внутренними войсками назначаются и освобождаются от должности Президентом РФ.

В МВД РФ образуется коллегия в составе министра, его заместителей, Главнокомандующего внутренними войсками, других руководящих работников ОВД.

Численность коллегии устанавливается Президентом РФ, а ее состав - Правительством РФ. Коллегия рассматривает особо важные вопросы организации и деятельности ОВД и ВВ. Министры внутренних дел республик в составе РФ назначаются на должности в порядке, установленном конституциями этих республик.

Структурные звенья системы ОВД, помимо МВД РФ:

- МВД республик, главные управления (управления) внутренних дел краев, областей, других субъектов РФ, отделы внутренних дел районов, городов;

- управления и ОВД на железнодорожном, воздушном и водном транспорте;

- управления и отделы 8 Главного управления внутренних дел (на режимных объектах);

- региональные управления по борьбе с организованной преступностью;

- внутренние войска, состоящие из округов, соединений, воинских частей, воинских образовательных учреждений.

- окружные управления материально- технического и военного снабжения, образовательные учреждения, Всероссийский НИИ и другие научно-исследовательские учреждения.

Виды правоохранительной деятельности, осуществляемой ОВД:

- административная, связанная с охраной общественного порядка, организацией безопасности дорожного движения, противопожарной безопасности;

- уголовно-процессуальная, включающая расследование преступлений, а также связанное с ним рассмотрение заявлений и сообщений о преступлениях, подготовка материалов в протокольной форме;

- оперативно-розыскная деятельность по выявлению и раскрытию преступлений, розыску лиц, совершивших преступления и скрывшихся от органов предварительного расследования и суда, бежавших из мест лишения свободы, без вести пропавших.

- выдача паспортов, разрешений на ношение и хранение огнестрельного, газового оружия, выдача лицензий на занятие частной охранной и детективной деятельностью. - обеспечение безопасности некоторых категорий должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, охрану объектов собственности по договорам.

До недавнего времени ОВД осуществляла функции исполнения уголовных наказаний, связанных с лишением свободы, назначенных судом. Однако в связи с осуществляемой реформой по разграничению правоохранительных функций органы, исполняющие наказание в виде лишения свободы, переданы из ведения МВД РФ в распоряжение Министерства юстиции РФ.