Формирование уровня антикоррупционной культуры Құрметті конференцияға қатысушылар!

Қазақстан Республикасының Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стратегиясының маңызды міндеттерінің бірі - Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениет деңгейін қалыптастыру болып табылады.

Қазақстандық қоғамда сыбайлас жемқорлыққа деген төзбеушілік әрбір азаматтың ұстанымына, ал Адалдық пен Сатылмаушылық мінез-құлық нормасына айналуы тиіс.

Қазіргі таңда осы Стратегияны жүзеге асыру барысында азаматтарда сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениет пен сыбайлас жемқорлыққа деген берік иммунитет қалыптастыру міндеті тұр.

Аталмыш процеске мемлекеттік органдармен қатар барлық жұртшылықтың белсенді қатысуынсыз, қалаған нәтижеге қол жеткізу мүмкін емес.

Әрбір қазақстандық, әрбір отбасы сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес – бүкіл қоғамның ісі екенін түсіну керек.

Уважаемые участники конференции!

Противодействие коррупции, формирование антикоррупционной культуры и повышение правовой грамотности населения - это фразы, которые сейчас довольно часто звучат со всех медийных ресурсов, на страницах газет, обсуждаются на конференциях, круглых столах не только в Казахстане но и во всем мире.

В международном сообществе существует множество определений понятия «коррупция». Однако полной ясности и правовой точности нет. Взгляды казахстанских, росскийских и западных правоведов на эту проблему существенно отличаются.

К примеру, российские правоведы понимают коррупцию исключительно как правонарушение, ассоциируемое с общественно вредным виновным деянием, противоречащим требованиям правовых норм.

В свою очередь, западные правоведы расширяют рамки коррупции до девиантного поведения политической элиты, то есть ведут речь в большей степени о нарушении моральных и этических норм.

В этой связи, полагаю, что под антикоррупционной культурой можно понимать качество личности, включающее знания о пагубности коррупции для благосостояния и безопасности общества; это состояние индивида, который не просто не желает мириться с проявлениями коррупции, а стремится к устранению этого явления.

Вместе с тем антикоррупционная культура индивида отражает степень и характер развития его личности, что и выражается в уровне правомерности его деятельности. Это говорит в пользу того тезиса, что никто не бывает, как правило, лишен антикоррупционной культуры, просто она бывает либо очень низкой, либо высокой.

Индивид с высокой антикоррупционной культурой не совершает коррупционных действий, исходя не из-за страха наказания, а, прежде всего, потому, что он сам считает такие действия недостойными и противоречащими жизненным принципам.

Отсюда следует вывод, что антикоррупционная культура индивида отражает его гражданскую активность и содействует реализации его прав, безопасности и правовой защиты.

Что в конечном счете ведет к устойчивости конституционного строя, укреплению верховенства закона, доступности законодательства, уважению к демократическим правовым институтам, строгому соблюдению законности. Ведь пока в обществе царит терпимость к коррупционным проявлениям, все призывы противостоять коррупции теряют смысл.

В этой связи, одним из приоритетных задач Антикоррупционной Стратегии Республики Казахстан на предстоящие годы является формирование уровня антикоррупционной культуры казахстанцев.

Нетерпимое отношение к коррупции должно стать гражданской позицией каждого казахстанца, а честность и неподкупность – нормой поведения.

Без наличия у граждан антикоррупционной культуры, стойкого иммунитета к коррупции, ее публичного порицания невозможно достижение желаемого результата. Каждый казахстанец, каждая семья должны понимать, что борьба с коррупцией – дело всего общества.

Нередко коррупционные правонарушения являются следствием слабой правовой грамотности граждан при реализации своих прав и законных интересов.

Необходимо добиваться кардинального искоренения правового нигилизма в обществе.

Сегодня недостаточно внимания уделяется повышению правовой культуры граждан и правовому просвещению, особенно по отраслям и нормам действующего права, наиболее востребованным в повседневной жизни населения.

Выправить ситуацию призвана масштабная разъяснительная работа среди населения, систематичная и кропотливая деятельность по повышению правовой культуры граждан с учетом их возрастных, профессиональных и иных особенностей.

Принципиально важную роль в формировании антикоррупционной культуры играет работа с подрастающим поколением. Только внедрение с самого раннего возраста антикоррупционных стандартов поведения позволит искоренить это социальное зло.

Важно с детства воспитывать личность в духе казахстанского патриотизма и неприятия коррупции.

Обучающими антикоррупционными курсами планируется охватить все учебные заведения, государственные органы и в целом гражданское общество.

Важной составляющей процесса формирования антикоррупционной культуры станут осуществление системы мероприятий воспитательного, учебного и информационного характера, направленных на разъяснение различным слоям населения и социальным группам сущности, опасности и всех негативных последствий коррупции для общества, распространения среди граждан идей нетерпимости к проявлениям коррупции, формирование высокой антикоррупционной правосознательности и раскрытие преимуществ законопослушного поведения.

В данном направлении работа уже ведется. С момента создания Агентства Департаментом проведены ряд мероприятий антикоррупционного характера, к примеру, Молодежный форум, конкурс рисунков среди учащихся общеобразовательных учреждений города «Дети против коррупции», проводятся выездые мероприятия в регионах области, выходят статьи, открыты официальные страницы в социальных сетях и т.д.

Вместе с тем, мы прекрасно понимаем, что эффективность борьбы с коррупцией определяется не количеством проводимых мероприятий, а их качеством, способностью реально влиять на ситуацию.

Среди таких направлений деятельности хочу отметить на первом плане антикоррупционную подготовку государственных служащих, в частности формированию у них понимания важности и ответственности государственной службы как формы служения обществу, формированию у государственных служащих знаний принципов и механизмов предотвращения и противодействия коррупции, умений и навыков применения этих знаний на практике.

Данная работа будет проводится Академией государственного управления при Президенте Республики Казахстан, региональными центрами переподготовки и повышения квалификации государственных служащих и отделами антикоррупционного просвещения и взаимодействия с общественностью.

Не менее действенным является подключение к антикоррупционной работе большого интеллектуального потенциала. В данных целях Агентством создан центр по изучению вопросов противодействию коррупции, действуют отделы анализа и выявления коррупционных рисков.

Таким образом, хотелось бы отметить, что нами начата серьёзная и системная работа в противодействии коррупции, формировании антикоррупционной культуры населения и мы готовы к восприятию передового опыта в этом направлении.

Но без поддержки общества и других государственных структур антикоррупционные меры, проводимые нами, дают только частичный эффект.

В связи с этим, пользуюсь случаем, призываем всех сплотиться для достижения высокого уровня антикоррупционной культуры населения!

Проблема коррупции приобрела сегодня массовый характер и затронула все сферы общественной жизни. Коррупция однозначно воспринимается как социальное зло, с которым необходимо бороться и которое необходимо искоренять. Происходит это не только в Казахстане, но и во всем мире. Коррупцию можно назвать одной из причин современного экономического, политического, социального и духовно-нравственного глобального кризиса.

На уровень коррупции безусловно влияют сложившиеся в общественном сознании стереотипы.

Следовательно, одним из путей борьбы с коррупционным сознанием граждан может являться формирование иных представлений. Нам необходимо в общественном сознании сформировать установку на необходимость честных отношений в сфере взаимодействия государства и общества.

В завершении своего выступления, хочу пожелать всем участникам конференции творческих успехов на благо нашей Родины – Республики Казахстан!

Спасибо за внимание!

Елюбаев Сагинтай Зекенович

Президент Кокшетауского университета им. А. Мырзахметова,

доктор сельскохозяйственных наук, профессор,

член-корреспондент Национальной академии наук Казахстана