Принципы территориального землеустройства

При территориальном землеустройстве руководствуются принци­пами, вытекающими из общих принципов землеустройства:

• обеспечение охраны земли и других природных ресурсов;

• точное соблюдение земельного законодательства, укрепление зем­левладения и землепользования, устойчивости границ;

• обеспечение рационального и эффективного использования земель, приоритета сельского хозяйства в их использовании;

• создание территориальных условий для успешного выполнения землевладельцами и землепользователями задач по повышению эффективности производства, уровня социального развития;

• создание условий для последующей правильной организации территории сельскохозяйственных объектов и планировки несельскохозяйственных территорий.

Особое значение при территориальном землеустройстве придают принципу устойчивости землевладения и землепользования. Устойчивость землевладения, землепользования есть сохранение их неизменных площади и границ в течение длительного времени, объективно обусловленное отсутствием причин, вызывающих необходимость внесения изменений методами территориального землеустройства. Поэтому территориальное землеустройство проводят только тогда, когда в нем есть потребность, имеются объективные причины и никакие другие мероприятия не дадут нужного результата.

Факторы территориального землеустройства

Факторами территориального землеустройства называют причины и условия, вызывающие необходимость его проведения.

Основные факторы, требующие проведения территориального землеустройства, следующие:

• создание предприятия, организации, учреждения, для деятельности которых требуется земельный участок (т.е. образование нового землевладения и землепользования);

• создание фондов земель специального назначения (перераспределения, переселения и др.), установление новых границ и размещение территорий с особым режимом и условиями использования (административно-территориальных образований, территорий с особым правовым режимом земель в местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп; природоохранных, рекреационных, заповедных и других территорий);

• требования охраны природы.

Остальные факторы относят к землям сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственным предприятиям:

• наличие недостатков (неудобств) в размещении земельных участков, землевладений, землепользовании и их границ;

• несоответствие существующей площади и структуры землевладения, землепользования потребностям производства данного хозяйства и условиям рационального использования земли в нем;

• изменение условий производства в хозяйстве (специализации, числа и размеров отраслей, категории и направления использования земель), ведущее к несоответствию между параметрами землевладения, землепользования и производства.

Кроме того, межхозяйственное землеустройство проводят:

• при предоставлении земельных участков для государственных и муниципальных нужд, юридическим и физическим лицам, изменении границ и площадей объектов землеустройства (укрупнения, разукрупнения, объединения земельных участков);

• предоставлении гражданам, юридическим лицам земельных участков из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

• изъятии (выкупе) земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

• совершении гражданами, юридическими лицами сделок с земельными участками и (или) их частями (обороте земельных участков);

• иных установленных законом случаях.