Производственный процесс территориального землеустройства

Порядок проведения территориального землеустройства согласно статье 15 Федерального закона «О землеустройстве» определяется Правительством Российской Федерации. Процесс проведения территориального землеустройства состоит из:

• подготовительных работ;

• составления проекта;

• рассмотрения и утверждения проекта;

• перенесения проекта в натуру;

• оформления и выдачи землеустроительных материалов, землеустроительных дел и документов на землевладения и землепользования;

• осуществления проекта территориального землеустройства;

• проведения авторского надзора за выполнением проекта собственниками земли, землевладельцами и землепользователями.

Подготовительные работы представляют собой первый этап территориального землеустройства. Они необходимы для получения материалов, используемых при составлении, обосновании и оформлении проекта территориального землеустройства перенесения его в натуру.

В процессе подготовительных работ для составления проекта территориального землеустройства:

• устанавливают состав участников территориального землеустройства;

• выявляют землеустроительные пожелания и предложения заинтересованных землевладельцев и землепользователей, министерств, ведомств, учреждений и организаций;

• подбирают, проверяют и оценивают материал, необходимый для составления и перенесения в натуру проектов территориального землеустройства;

• изучают основания проведения землеустройства;

• подготавливают и утверждают задание на проектирование.

На основании подготовительных работ разрабатывается задание на проектирование.

Содержание задания зависит от вида проекта территориального землеустройства. Оно должно быть кратким, не перегруженным экономическими показателями и другой информацией. В то же время оно должно содержать все основополагающие требования по составу и исходным данным проекта. Задание согласовывают с заинтересованными сторонами. Его утверждает заказчик.

Примерная форма и содержание задания на составление проекта следующие.

Титульный лист: кто утвердил задание; название проекта с кем согласовано - лица и организации. Их подписи и печати.

Содержание задания:

• основание для проектирования;

• заказчик и проектировщик;

• задачи проектирования (что сделать, на каких землях, где расположены объекты проектирования, их специализация, технико-экономическое обоснование проекта);

• исходные данные - предельные размеры и основные экономические показатели хозяйств;

• форма собственности на землю;

• размещение усадеб;

• мероприятия по инженерному оборудованию территории: мелиорация, строительство дорог, водоснабжение, электропередача (объемы);

• кооперативные связи (но производству и переработке продукции, совместному использованию техники и т. д.);

• природоохранные мероприятия;

• состав проекта, масштаб плана, обязательные чертежи, содержание текстовой части, число комплектов проектной документации,

Заключение: подписи (с указанием должностей, печати, даты) представителей заказчика и проектной организации.

На основании задания составляют проект, основные контуры и возможные варианты которого намечают обычно в процессе подготовительных работ.

Проектная документация состоит из графической части (проектного плана и других чертежей), текстовой части, включающей пояснительную записку, технико-экономическое обоснование, правовые документы, экспликации. Содержание проекта зависит от разновидности и формы землеустройства. Степень сложности решаемых задач в проекте межхозяйственного землеустройства также различна.

Проект территориального землеустройства должен соответствовать экологическим требованиям, правовым нормам и быть экономически обоснованным.

Рассматривают и утверждают проект в установленном законом порядке. Проект согласовывают с территориальными органами, осуществляющими различные виды контроля в зависимости от вида решаемых землеустроительных задач (государственной санитарно-эпидемиологической, ветеринарной службами; органами, осуществляющими охрану, воспроизводство и использование природных ресурсов, памятников истории и культуры; органами, регулирующими имущественные отношения, а также архитектуры и строительства, противопожарного надзора, земельными комиссиями и т, п.).

Проекты территориального землеустройства проходят необходимую государственную экспертизу (экологическую, комплексную, землеуетроительную). Карты (планы) в составе проекта утверждают руководители земельных комитетов.

Во всех случаях проекты рассматривают на научно-технических советах проектных организаций (землеустроительных предприятий) и согласовывают с территориальными органами исполнительной власти по управлению земельными ресурсами по принадлежности землеустраиваемых объектов. Проекты утверждаются собственниками земельных участков, землепользователями или землевладельцами.

Проектировщики подготавливают решение об утверждении проектной документации и вместе с проектом передают его в районный (городской) Комитет по земельным, ресурсам и землеустройству, если землеустраиваемый объект полностью находится в границах административного района (на землях муниципальной, объекта Федерации или федеральной собственности).

Комитет проверяет обоснованность проектных предложений и соответствие их действующему земельному законодательству. Руководитель комитета визирует решение об утверждении проекта.

Комитет представляет решение вместе с проектными материалами и своим заключением на подпись главе районной (городской) администрации. Проект утверждают его решением. Один экземпляр проекта передается в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства

Утвержденный, проект переносят в натуру.