20.Управление государственной службой. Внедрение современных кадровых технологий.

Управление государственной службой

Система управления государственной службой создается на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации в целях координации деятельности государственных органов при решении вопросов поступления на государственную службу, формирования кадрового резерва, прохождения и прекращения государственной службы, использования кадрового резерва для замещения должностей государственной службы, профессионального образования и дополнительного профессионального образования государственных служащих, проведения ротации государственных служащих, а также в целях осуществления вневедомственного контроля за соблюдением в государственных органах федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации о государственной службе. Кадровый резерв для замещения должностей государственной службы

Для замещения должностей государственной службы создаются федеральный кадровый резерв, кадровый резерв в федеральном государственном органе, кадровый резерв субъекта Российской Федерации и кадровый резерв в государственном органе субъекта Российской Федерации.

Финансирование государственной службы и программы ее реформирования и развития

1. Финансирование федеральной государственной службы и государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации осуществляется за счет средств соответственно федерального бюджета и бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

2. Совершенствование системы государственной службы осуществляется путем реализации федеральных программ реформирования и развития федеральной государственной службы и соответствующих программ субъектов Российской Федерации.

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по итогам реализации пилотных проектов, направленных на апробацию и внедрение в работу кадровых служб федеральных государственных органов современных кадровых технологий (далее – пилотные проекты), разработало методические инструментарии по:

• организации отбора кадров на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы

• установлению квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы

• внедрению системы комплексной оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих (включая общественную оценку)

• применению наставничества на государственной гражданской службе

Методические инструментарии представлены в рабочую группу по вопросам развития и повышения эффективности государственной службы, оптимизации численности ее кадрового состава при Правительственной комиссии по проведению административной реформы.

Обозначенные методические инструментарии разработаны Минтрудом России во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» в ходе взаимодействия с экспертами – консультантами, обеспечивающими методическую поддержку проведения пилотных проектов, и федеральными государственными органами – участниками пилотных проектов.

В целях внедрения на государственной гражданской службе обозначенных кадровых технологий, апробированных в ходе реализации пилотных проектов, Минтрудом России планируется обеспечить обучение представителей кадровых служб федеральных государственных органов по образовательной программе повышения квалификации федеральных государственных гражданских служащих в 2013 году, предусмотренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2013 года № 1252-р, и направленной на внедрение новых кадровых технологий на государственной службе. Обозначенное обучение планируется осуществить в период с 25 ноября 2013 года по 6 декабря 2013 года в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.

После проведения обучения представителей кадровых служб федеральных государственных органов методические инструментарии предполагается направить в государственные органы для организации работы по внедрению в работу кадровых служб государственных органов современных кадровых технологий.

Применение разработанных методических инструментариев позволит обеспечить внедрение новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, обеспечить исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

Обозначенные методические инструментарии планируется обновлять на регулярной основе с учетом практики их применения, современных потребностей в организации кадровой работы, а также происходящих изменений законодательства Российской Федерации.

Одновременно Минтрудом России будут подготавливаться изменения в нормативную правовую базу, направленные на обеспечение внедрения новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы. В частности, в целях принятия нормативной правовой основы внедрения современных кадровых технологий на государственной гражданской службе разработан проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в части введения на государственной гражданской службе системы профессионального развития, включая институт наставничества, совершенствования квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы и расширения практики использования испытательного срока при поступлении на государственную гражданскую службу).

Данным проектом федерального закона предусматривается установление на государственной гражданской службе:

• усовершенствованных квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы;

• испытания при поступлении на государственную гражданскую службу;

• системы профессионального развития государственных гражданских служащих, включая наставничество.