8.2.2. Экологическая стандартизация и сертификация

Экологическая стандартизация

Стандарт — нормативно-технический документ, устанавли­вающий комплекс норм, правил, требований, обязательных для исполнения. Соответственно экологическую стандартизацию оп­ределяют как установление в стандартах научно обоснованных норм и требований по охране окружающей среды, рационально­му природопользованию и обеспечению экологической безопас­ности.

Генеральным стандартом для природоохранной деятель­ности является ГОСТ 17.0.0.01—76 «Система стандартов в обла­сти охраны природы и улучшения использования природных ре­сурсов».

Государственные стандарты в области строительства утверждаются Госстроем России. Нормативные документы в строительстве имеют несколько уровней: федеральный — ГОСТ, ГОСТР и СНиПы, а также Своды правил (СП), например СП 11-102— 97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства»; субъектов Российской Федерации—территориальные строительные нормы ТСН; производственно-отраслевые нормативные документы - СТН и СТП.

С 1 января 1995 г. проводится обновление и совершенство­вание нормативов в соответствии со СНиП 10-01—94, утверж­денным Госстроем России. Кроме того, в настоящее время в пра­вовой системе Российской Федераций закрепляются действую­щие международные стандарты в области охраны окружающей среды, в том числе экологические стандарты (ИСО) Междуна­родной организации по стандартизации.

Международная конференция по устойчивому строительству (США, 1994) рекомендовала странам-участницам провести раз­работку сети международных экологических стандартов в строи­тельной сфере по:

• минимизации воздействия строительства на окружающую среду;

• ограничению опасных экологических последствий;

• оптимизации энергетических и материальных ресурсов;

• планированию жизненного цикла строительного объекта;

• минимизации строительных отходов.

Например, в Швеции в 1998 г. был разработан международ­ный стандарт ISO/TC 58 «Планирование жизненного цикла со­оружения».

На основе принятых международных стандартов ИСО серии 1400 Госстандарт издал стандарты ГОСТ Р ИСО 14001—98 «Сис­тема управления окружающей средой. Требования и руководство по применению», ГОСТ Р ИСО 14040-98 «Система управления окружающей средой. Общие руководящие указания...» и др.

В настоящее время при экспорте российской продукции границу и работе с иностранными инвесторами требуется сертификат системы управления качеством на основе международных стандартов ИСО серии 9000.

Внедрение в нашей стране международных систем управления окружающей средой в соответствии со стандартами ИСО серии 14000 и ИСО серии 9000 дает возможность строительным организациям разрабатывать собственную программу внедрен и реализации экологической политики, улучшает отношения контролирующими государственными органами и др.

Экологическая сертификация — процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя и потребителя организация удостоверяет в письменной форме соответствие продукции (работ, услуг) экологическим требованиям и нормативно-правовым документам.

Правовые основы экологической сертификации закреплены Законом РФ «О сертификации предприятий и услуг», а также государственными и принятыми в качестве национальных международными стандартами.

С помощью сертификации в строительстве контролируют безопасность строительной продукции (работ, услуг), для человека и окружающей среды, защищают потребителя от некачественных, экологически «грязных» строительных материалов, предотвращают ввоз в страну экологически опасной строительной продукции и технологий, способствуют внедрению экологически чистой строительной продукции на всех стадиях ее жизненно цикла и др. Документальным свидетельством подтверждения соответствия продукции установленным требованиям служит экологический сертификат соответствия.

В настоящее время в строительной отрасли применяется два вида сертификации: обязательная и добровольная. Например, в г. Москве и области с 1998 г. введена обязательная сертификация стройматериалов. Руководство работами по обязательной серти­фикации в строительстве осуществляет Управление стандартиза­ции, технического нормирования и сертификации Госстроя России.

• В декабре 1997 г. Правительство РФ утвердило «Правила под­тверждения пригодности новых материалов, изделий, конструк­ций и технологий для применения в строительстве». Проверке пригодности подлежит вся продукция, от которой зависят безо­пасность жизнедеятельности человека, состояние окружающей среды, а также надежность, долговечность и другие эксплуата­ционные качества зданий и сооружений,

Продукция, получившая сертификат соответствия, регист­рируется Федеральным научно-техническим центром сертифика­ции в строительстве (ФЦС). Срок действия сертификата — до 5 лет.

Не сертифицированные по российским правилам импортные строительные материалы не могут использоваться на террито­рии России. Это относится, в частности, к импортным отделоч­ным материалам, фурнитуре, оконной продукции, утеплителям и др. Пригодность этой продукции должна быть подтверждена соответствующим техническим свидетельством. Контроль за применением в строительстве продукции, подлежащей обязатель­ной сертификации, осуществляется органами Государственного архитектурно-строительного надзора.