- •Глава 8. Экологическое право в строительстве
- •8.1 Источники экологического права
- •8.1.1. Общие положения
- •8.1.2. Экологические требования
- •8.2.1 Основные виды экологического контроля
- •8.2.2. Экологическая стандартизация и сертификация
- •8.23. Экологический паспорт строительного объекта
- •8.2.4. Экологический мониторинг строительства
- •8.2.5. Экологическое сопровождение строительства - как форма экологического контроля
- •8.3. Оценка воздействия на окружающую среду (овос) и экологическая экспертиза в строительстве
- •8.3.1. Основные понятия об oboc в строительстве
- •8.3.2. Экологическая экспертиза в строительстве
- •8.4. Экологический менеджмент и аудит в строительстве
- •8.6. Юридическая ответственность за экологические правонарушения в строительстве
- •Контрольные вопросы
8.2.4. Экологический мониторинг строительства
Экологический мониторинг строительства (ЭМС) — это система стационарных наблюдений и контроль за состоянием окружающей природной среды в процессе всего жизненного цикла строительного объекта (ЖЦСО). В задачу ЭМС входит также разработка рекомендаций по нормализации экологической обстановки и инженерной защите территории, в том числе и при градостроительном освоении.
Система ЭМС входит составной частью в Единую государственную систему экологического мониторинга (ЕГСЭМ), созданную в нашей стране в 1993 г. с целью управления в области окружающей среды и экологически безопасного устойчивого развития.
Необходимость организации экологического мониторинга к в период строительства, так и при эксплуатации и ликвидации строительного объекта подтверждена действующими СП 11-102 97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства», области градостроительной деятельности организационно-методическое обеспечение экологического мониторинга осуществляв ют: на федеральном уровне — Госстрой России, на территорииальном и муниципальном — органы архитектуры и градостроительства.
Согласно СП 11-102—97 могут быть использованы следующие виды мониторинга: инженерно-геологический, гидрогеологический и гидрологический, мониторинг атмосферного воздуха, почвенно-геохимический, фитомониторинг, мониторинг обитателей наземной и водной среды. Виды мониторинга определяются в соответствии с особенностями основного техногенного воздействия и компонентами природной среды, на которые распространяется это воздействие (атмосферный воздух, почвы, поверхностные воды и др.).
ЭМС ведут не только на застраиваемых территориях, но и на уровне отдельных жилых помещений. С этой целью используются приборы дистанционного контроля воздушной среды анализаторы загрязнений, дозиметры для наблюдения за изменением общего радиационного фона, специальные спектрометры для измерения эманации радона в помещении и т. д.
В последнее время получают развитие мониторинг температурного поля природно-техногенной сферы, а также наблюдения за изменением гидрогеологического режима массива горных пород вблизи строительного объекта (Б.И. Кулачкин и др.; 1999).
Основные задачи экологического мониторинга строительства:
• получение информации об источниках, видах и объемах негативного воздействия строительного производства на окружающую природную среду;
• комплексные наблюдения за характером и динамикой развития негативных экологических изменений окружающей природной среды на всех стадиях ЖЦСО (от изыскательских работ до утилизации объекта);
• разработка рекомендаций по инженерной экологической защите и оценка ее эффективности в процессе строительства, эксплуатации и утилизации объекта. По мнению В.Ф. Стойкова (2000), наступает время, когда на каждой стройке, на каждом предприятии стройиндустрии должен проводиться экологический мониторинг. Повсеместно следует устанавливать контрольно-измерительную аппаратуру для ведения наблюдений за состоянием природной среды. Контроль необходимо вести за всеми ее компонентами как в период строительства, так и при эксплуатации объекта.
Ряд крупных строек, проводимых в сложных природных условиях, уже сейчас самостоятельно, по согласованию с территориальными природоохранными органами, осуществляют инструментальные наблюдения за сбросами (выбросами) загрязняющих веществ, складированием отходов, вибрационно-шумовым загрязнением и др. Это вполне согласуется с новейшей «Экологической доктриной Российской Федерации» (2002), подчеркнувшей необходимость организации на потенциально опасных объектах специальных систем мониторинга для наблюдения за воздействием на природную среду и здоровье населения.
Очевидно, что при отсутствии (или недостаточности) мониторинга за негативным воздействием строительного объекта на природную среду, государственный и производственный контроль становится неэффективным (А.Т. Никитин и др., 2001). С другой стороны, отсутствие на предприятии стройиндустрии должного производственного экологического контроля делает заведомо неэффективным экологический мониторинг. Таким образом, экологическая безопасность и эффективность принимаемых решений в строительной отрасли может быть обеспечена лишь в условиях комплексной взаимосвязи различных видов экологического контроля.
