Виды дипломатических документов

До недавнего времени в категорию диплома-тических документов входило только пять документов.

1. Личные ноты

2. Вербальные ноты

3. Памятные записки

4. Меморандумы

5. Частные письма полуофициального характера.

Такой подход в сравнительно недалеком прошлом отвечал требованиям, предъявляемым к дипломатическим документам. Практика дипломатических сношений в наши дни открыла широкие возможности использования и других документов (коммюнике, заявлений, телеграмм и т.д.) Очень много документов, которые не попали в «счастливую пятерку», также выполняют свои полезные и эффективные функции в общении государств и в повседневной дипломатической деятельности. Это результат отсутствия однозначных критерий по классификации документов в дипломатических кругах. Может быть в этом виновна и ограниченность самих поятий:-«дипломатическая» и «переписка».Если уж «дипломатическая»- значит, сюда можно отнести только документы МИД и посольств.

«Переписка» в очень узком понимании подразу-мевает взаимодействие между адресантом и адресатом (отправителем и получателем) с обязательными условиями ответа тем же видом документа. Принята отвечать на ноту, нотой. Унаследованный от прошлых времен термин «дипломатическая переписка»- узкий термин. Современные реалии дипломатической деятельности многократно расширили границы этого термина. Например, такие документы, как декларации, заявления, не попали под рубрику «дипломатическая переписка» в имеющихся книгах и справочниках по дипломатии. Сегодня все, что касается переписки между государствами и органами внешних сношений, надо в обязательной форме рассмот-реть как документы дипломатические. Основанием для этого служит их предназначенность.

Некоторые из этих документов обрамлены так называемыми формулами вежливости, комплиментами. В других документах та­ких формул нет.

Протокольные формулы вежливости применяются в личных и вербальных нотах, памятных записках, направ-ляемых с курьерами (форма документа, которая исполь-зуется довольно редко).

Личная нота. направляется по вопросам важного и принципиаль­ного значения или содержит информацию о каком-либо крупном со­бытии. Нота составляется в первом лице и начинается с обращения. Наиболее распростран-енной формой является: «Уважаемый господин Министр», «Уважаемый господин Посол». Далее идет смысловая часть документа; Заканчивается нота комплиментом (формула вежливос­ти), в котором автор «свидетельствует свое уважение»., Тональность личных нот может быть более или менее теплой. Если нота начинается словами: «Господин

Образец личной ноты

Герб

Посольство

Азербайджанской

Республики Москва.27.ноября 2005 года

Уважаемый господин Министр,

Имею честь уведомить , что-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Примите, Ваше превосходительство, мои уверения в весемо высоком к Вам уважении.

Подлись

Посол Азербайджанской Республики

Его превосходительству

Господину(имя, фамилия)

Министру иностранных дел

(полное название государств

и его столицы)

Министр», «Господин Посол» и заканчивается «С уважением» (без «искреннего» или «глубокого»), то очевидно намерение автора придать ноте сдержанный характер. Автор письма может начать личную ноту словами «Уважаемый господии Министр» и закончить «С искрен- ним уважением». Здесь очевидно намерение придать ноте теплый, дружеский характер.

Заключительный комплимент послания может быть следующим; «С уважением» или «С искренним уваже-нием».В посланиях, которые начинаются с полного титула адресата, например «Его Превосходительству Жаку Шираку, Президенту Французской Республики», тексту также следует предпослать обра­щение. В данном случае это может быть: «Уважаемый Президент», «Уважаемый господин Президент», в ином случае: "Ваше Превос-ходительство". В посланиях и личных нотах Главе Ватикана (Папа Римский) принята использовать обращение «Ваше Светлейшее».

Кроме того, следует подчеркнуть, что близость отношений между главами государств, глав правительств делает возможным использование и других форм обращений. Это только частные случаи и считать эти формулы универсальными нельзя. Например, Президент Азербайджанской Республики Гейдар Алиев в посланиях и телеграммах а адрес бывшего президента Турецкой Республики использовал не встречающейся ранее в дипломатической переписке формулу обращения «Дорогой друг, брат». В этих словах в очень искренной форме отражены и уровень отношений между двумя госу-дарствами и близость взглядов во многих вопросах региональной и мировой политики.

Во всех случаях важным элементом в личных нотах остается быть личная подпись отправителя. Как и в прошлом, и в наши дни тоже принята подписывать документ авторучкой заправленной черной чернилой. Ни в коем случае использовать шариковые ручки с красной или же другой рассветкой не предусмотрен в дипломатии.

Вербальная нота-Эта форма документа считается наиболее распространенной в настоящее время. Министерства иностранных дел и посольства ведут дипломатическую переписку в основном путем направ-ления вер­бальных нот. Выражение «вербальная» проис-ходит от латинского слова «вербалис», что означает «словесная», а «вербальная нота» означает бумагу, «которая должна быть серьезно принята во внимание».¹ Это и служит поводом тому, что некоторые исследователи этот документ приравнивают к устному сообщению. Возможно, такое трактование можно отнести к изначальному значению этой формы документа. Сейчас убедить кого-то в этом не только очень трудно, просто невозможно. Вербальные ноты используются для рассмотрения и решения широкого круга вопросов. В них излагаются политические, эконо-мические, научно-технические и другие проблемы как двусто­роннего, так и многостороннего характера.

Нотами также запра­шиваются визы, сообщается об автодорожных происшествиях с уча­стием сотрудников посольств, доводится до посольств информация представи-тельского характера (об организации поездок дипломати­ческого корпуса по стране, о приглашении дипломатов на меропри­ятия по случаю национального праздника страны, об экскурсиях на промышленные предприятия и в научные учреждения), о прибытии новых работников, об отьезде тех из них, срок службы которых истек. Вербальные ноты могут содержать ту или иную просьбу представи-тельства, отношение аккредитирующего государства к тому или иному событию международной значимости. Одним словом, круг рассматриваемых вопросов в вербальных нотах очень широк.

Вербальные ноты начинаются и заканчиваются комплиментом. Нота начинается с полного наименования отправителя и получате­ля: "Министерство иностранных дел Российской Федерации свиде­тельствует свое уважение Посольству Азербайджанской Республики и имеет честь сообщить...", «Посольство Азербайджанской Республики свиде­тельствует свое уважение посольству Иранской Исламской Республики в Москве и имеет честь пригласить……» и т.д. Далее следует текст документа.

Заключительный комплимент содержит сокращен-ное название:"Министерство пользуется случаем, чтобы возобновить Посольству уверения в своем самом высоком уважении".Конструкции выражающие уважение и зак-люючительный комплимент в неизменной форме присут-ствуют в документе. Только в исключительных случаях их использование требует иного подхода. Например, правительственные ноты начинаются прямо с изложения текста «Правительство Азербайджанской Республики считает необходимым…………»

Если вербальная нота Министерства является отве-том на ноту посольства, то в этом случае нота будет начинаться следующим образом: "Министерство инос-транных дел Азербайджанской Республики свидетельствует свое уважение Посольству Франции и в связи нотой Посольства № ___ от (число, месяц, год) имеет честь собщить следующее..." Комплимент в нотах может быть опущен.

Образец вербальной ноты

Герб

Посольство

Азербайджанской

Республики

№--------(индекс)

Вербальная нота

Посольство Азербайджанской Республики в городе Тбилиси свидетельствует свое уважение Министерсву иностранных дел Гузии и имеет честь сообщить следующее. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------т е к с т----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Посольство пользуется случаем, чтобы возобновить Министерству свои уверения в весьме высоком уважении.

Тбилиси, 27 марта 2009 года.

(Печать)

Министерсво

иностранных дел

Грузии

г. Тбилиси

Это делается лишь в том случае, если нота содержит протест.Не употребляется комплимент в вербальных нотах, содержащих обращение об объявлении траура в cтране, или в нотах с выражением соболезнования, а также исходя из принципа взаимности тех случаях, когда ведомство иностранных дел той или иной страны не использует комплименты в своей дипломатической переписке. В ряде случаев отвечать на вербальные ноты не обязателен. Это в основном делается тогда, когда посольство или министерство делает сообщение о прибытии, об отъезде дипломатов.

Иногда посольства могут отказаться от принятии документа( вербальной ноты), если он содержит резкие выражения в адрес государства. Этот принцип в дипло-матии называется «Фин де поп реъъвоир»-отказ от принятия.

Еербальные ноты пишутся в третьем лице и поэтому они заверяются печатью и не подписываются. Мнение многих авторов(О.И.Селянинов, Ан.Ковалев и др.) о том, что вербальные ноты не подписываютя, не соответствует действительности. Так как, в дипломати-ческой практике ряда государств вербальные ноты, помимо печати, одновременно и подписываются. Основанием для такого утверждения является тот логический факт, что они пишутся в третьем лице. В посольствах России принята не подписывать вербальные ноты, а внизу на правом углу от руки пишутся начальные буквы фамилии и имени дипломата, составивщего документ. Это дела-ется в порядке контроля, чтобы ноты прямо из секретариата не были представлены к печати.

Печать в моих рука!

Понятно, что печать делает документ достоверным и официальным. Долгие века в дипломатической арене и место печати в документе, и свет чернилы были предметом больших разногласий. В1556-ом году русскому посланнику, направляемому в переговоры с Крымским ханом строго указывали что, тот документ из руки никому не отдавал. Иначе, другая сторона воспользо-вавшись этим, может наложить печать -«алый нишан». А это, по тогдашним правилам, означал одностороннее преи-мущество другой стороны.

Конечно, при этих обстоятельствах судить о равноправности сторон звучит неправдоподобным. В1595-ом году посланник Царя Руси Василий Трюфкин напрвился на переговоры с Иранской стороной. Ему было поручено не дать возможность тому, чтобы Иранская сторона наложила печать на документе сверху на правом углу. Только при их согласии с положениями, изложенными в документе можно было допускать наложить печать снизу, с условием чтобы в обязательном порядке печати стояли бы рядом .В данном случае место печати определяет позиции сторон и их равноправность .Этот принцип в наши дни стал нормой при подписании двусторонних и многосторонних соглашений.

Требования к печати в дипломатической сфере деятельности и дипломатической переписке тоже особые. Печать посольства содержит герб государства и надпись на государственном языке по кругу. Расставлять печать надо аккуратно, ровно, с четкостью изображения, естест-венно там, где требуется, Единственно в одном государ-стве, Королевстве Марокко, в вербальных нотах печать ставится в правом верхнем углу документа

Иногда в вербальных нотах слова «Вербальная нота» не пишется. По трафаретизированным элементам и стандартизированным конструкциям этот документ легко отличается от других документов дипломатической переписки. В большинстве случаев на бланке просто пишется «Нота». Некоторые специалисты (Э.Сатоу) высту-пают против деления нот на «личные» и «вербальные» и ограничиваются только одним названием «нота». Однако в сегодняшней дипломатической переписке твердого требования в этом вопросе не имеется. Даже надо отметить, что существуют специфические формы оформ-ления вербальных нот. Например: во всех документах в Иранской Республике Иран, в том числе и в вербальных нотах, делается надпись «Именм Великого Аллаха», «Бисмиллащир Рящмани Рящим»»,«н Тще Наме оф Тще Мост Щиьщ»

В дипломатической переписке допускать какие либо исправления в тексте документа не предусмотрено. Нотные бланки изготавливаются из высококачественной бумаги с использованием специальной технологи, часто с водяными знаками и рельефным изображением герба государства и названия учреждения (МИД, Посольство) Нотные бланки имеют специальные размеры, что позволяет вложить их в конверт в прямом виде.

Для посылки документов используются хорошего качества и подходящего формата. Если приходиться сложить бланк, то это надо делать с записями вовнутрь. Как официальный документ дипломатической переписки, вербальные ноты пишутся только на одной стороне (лицевой части) бланка. Если нота по содержанию выходит за рамки одного листа, то продолжение документа пишется на обычной бумаге. При этом каждая страница заверяется печатью. Адрес указывается только на основном бланке.

Следует заметить, что диапазон протокольных формул вежливости весьма широк. В дипломатической переписке имеются документы, которые не требуют компли-ментарного оформления. К ним относятся памят­ные записки, меморандумы.

Памятная записка. О назначении данного вида документа можно судить по названию- записка для памяти. Встречаются два вида памятных записок: памятные записки, переданные лично, и памятные записки, направленные с курьером. Памятная записка обычно вру-чается лично с тем, чтобы обратить внимание собе-седника на важность затронутого вопроса, усилить значе­ние или подчеркнуть важность сделанного во время беседы устного заявления или просьбы.Такую форму называют и «Памятная записка-экспресс» с нарочным.

Поводом для вручения памятной записки могут служить самые различные вопросы, начиная уточнения значений слов и терминов, названий документов, положений статей, кончая очень важных проблем между сторонами.