27. Задачи и надзорные права прокуратуры в гражданском процессе.

Статья 125 Конституции Республики Беларусь возлагает на Генерального прокурора Республики Беларусь и подчиненных ему прокуроров надзор за точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных актов.

В соответствии со ст. 23 ГПК прокурор от имени государства осуществляет надзор за законностью и обоснованностью судебных постановлений по гражданским делам, а также за соблюдением законодательства при их исполнении.

В гражданском процессе прокурор принимает участие в рассмотрении судом дел, предъявляет иски в порядке ст. 81 ГПК и поддерживает их в судебном заседании, приносит протесты на незаконные и необоснованные судебные постановления и т.д.

При осуществлении надзора прокурор обязан на всех стадиях гражданского судопроизводства своевременно принимать меры к устранению любых нарушений закона, от кого бы эти нарушения ни исходили.

Свои полномочия в гражданском процессе прокурор осуществляет независимо от каких бы то ни было органов и должностных лиц, руководствуясь только законодательными актами и подчиняясь указаниям Генерального прокурора Республики Беларусь.

Прокурор имеет право участвовать во всех стадиях гражданского процесса.

Прокурорский надзор распространяется на всех юридически заинтересованных в исходе дела лиц и других участников процесса.

Участвуя в процессе, прокурор охраняет права и свободы граждан, законные интересы государства, субъектов хозяйствования, учреждений, организаций, общественных объединений.

Статья 84 ГПК определяет процессуальные права прокурора в гражданском судопроизводстве.

Прокурор вправе знакомиться с материалами дела, заявлять отводы и ходатайства, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств в судебном заседании, совершать другие предусмотренные ст. 56 ГПК процессуальные действия.

Процессуальное положение прокурора не может быть сведено к положению стороны или другого юридически заинтересованного в исходе дела лица.

Прокурор, участвующий в деле, не является субъектом спорного материального правоотношения. Поэтому он не вправе совершать распорядительные действия по делу (например, не может заключить мировое соглашение с ответчиком).

Среди участников гражданского судопроизводства прокурор занимает особое правовое положение. Как представитель государства он наделен такими процессуальными правами, которых нет и не может быть у других субъектов гражданских процессуальных правоотношений. Так, прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением о возбуждении гражданского дела, подведомственного суду, если это необходимо для защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетнего, недееспособного, ограниченно дееспособного и иного гражданина, юридического лица, а также Республики Беларусь и ее административно-территориальных единиц.

Прокурор высказывает мнения по вопросам, возникающим во время разбирательства дела, и по существу дела в целом.

Он вправе приносить протесты на незаконные и необоснованные судебные постановления в кассационном либо надзорном порядке. В случаях, предусмотренных законом, прокурор принимает меры к пересмотру судебных решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам.

Прокурор в суде не имеет административной власти. В отличие от суда он не принимает никаких решений по делу.

Своим участием в процессе прокурор должен активно способствовать всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела в суде.

ГПК (ст. 81-83) предусматривает две формы участия прокурора в любой стадии процесса:

а) возбуждение производства по делу;

б) вступление в процесс, начавшийся по инициативе других лиц.