2. Финансовая система гос-ва: понятие и общая характеристика элементов.

Финн.система – совокупность форм и методов орг-ции фондов ден.средств гос-ва и организация в части их формирования.

Типы финн.систем: Банковский (когда основная часть дохода перераспределяется через рынок ссудного капитала)

Рыночный тип (когда перераспределение нац.дохода осуществляется через фондовый рынок)

Бюджетный тип (когда осн.часть нац.дохода в централизованном порядке перераспределяется через бюджетные и внебюджетные фонды)

Элементы финн системы: 1. Органы управления финн.системой. 2.Гос.финансы подразделяются на централизованные, к ним относятся гос.бюджет, внебюдж.фонды, гос.кредит; и нецентрализованные. 3. Финансы предприятия. 4. Финансы дом хозяйств.

Рассмотри каждый из элементов: 1) Органы управления финн.системой

Упр-ие финансами в РФ прежде всего осущ-ют высшие зак. органы власти. Это Федераль­ное Собрание и его две палаты — Гос. Дума и Совет Федерации. Такое упр-ие имеет место при рассмотрении (гос дума) и утверждении Фед. бюд Р (сов фед) и утверждении отче­та о его исполнении. Федеральное собрание рас-т также законы о нало­гах, сборах и обязат платежах. Кроме того, оно устанав­ливает предельный размер гос-го внутр и внеш долга.

Важнейшим органом, осуществляющим упр-ие финанса­ми РФ, явл Мин финансов РФ и его органы на местах. Минфин РФ обеспечивает проведе­ние единой фин, бюджетной, нал и валютной по­литики в РФ.

Осн задачи Минфин РФ: • совершенствование бюджетной с\с-ы РФ, развитие бюджетного федерализма (система государственного финансирования общественно-значимых услуг в стране с многоуровневой бюджетной системой, основанная на децентрализации бюджетно-налоговых прав и полномочий между участниками.); • разработка и реализация единой фин, бюджетной, нал и валютной политики в РФ; • концентрация фин-ых рес-ов на приоритетных на­правлениях соц-эк развития РФ; • разработка проекта Фед. бюд; • составление отчета об исполнении Фед. бюд • разработка программ гос-ых заимствований и упр-ие гос внутр и внешним долгом РФ и др.

Минфин РФ осн ф-ции: • подготавливает предложения и реализует меры по совер­шенствованию бюджетной с\с-ы РФ, • участвует в разработке и осуществлении мер по фин-ому оздоровлению и структурной перестройке эк-ки, поддержке и защите интересов отечественных произ­водителей товаров, исполнителей работ и услуг; • участвует в подготовке предложений по осн на­правлениям кредитной, ден политики РФ, улучше­нию состояния расчетов и платежей в экономике; участву­ет в разработке и фин-ии фед инвести­ционных программ и бюджета развития РФ; • разрабатывает проекты Фед. бюд • осуществляет контроль за целевым использованием средств Фед. бюд и др.

В наст t в центр аппарате Министерства функ-т следующие подразделения: 1) департамент бюджетной политики, разрабатывающий .по­литику в области доходов и расходов бюджетной с\с-ы. 2) департамент отраслевого фин-ия, созданный на базе упраздненных департаментов промышленности, де­партамента агропромышленного комплекса, инвестиций и транспортных систем и связи; 3) департамент межбюджетных от-ий, кот регули­рует взаимоот-ия с бюджетами субъектов Федерации и местными бюджетами; 4) департамент упр гос внутр дол­гом, осуществляющим эмиссию внутр гос-ых займов, выплату %-ов по ним и их погашение; 5) департамент упр гос внеш дол­гом, кот производит выпуск внеш займов — ев­робондов и их погашение; 6) департамент оборонного комплекса и правоохранитель­ных органов и др.

Важное подразделение Министерства финансов — Главное упр-ие федерального Казначейства: 1) орг-ия, осущ-ие и контроль за исполнением Фед. бюд; 2) рег-ие отн-ий м/у фед бюджетом и внебюдж фондами; 3) проведение краткоср прогноз-я гос-х фин-х ресурсов и оперативное упр-ие этими ресурсами; 4) сбор и обработка инф-ии о состоянии гос-х финансов и предоставлении ее Прав-ву РФ и высшим гос лицам; 5) упр-ие и обслуживание совместно с ЦБРФ гос-го внутреннего и внешнего долга России; 6) Разр-ка методических материалов и инструкций по ведению учетных операций.

Министерство РФ по налогам и сборам. Контроль за правиль­ным исчислением, полнотой и своевременностью взносов в бюджет всех обязательных платежей возложен на Министерство РФ по налогам и сборам и его органы на местах — налоговые ин­спекции.

Нал инспекции обязаны: • действовать в строгом соот с зак-ом; • осущ-ть контроль за соблюдением нал зак-ва по вопросам правильного исчисления, пол­ноты и своевременности внесения налогов в бюджет и во внебюджетные фонды; • вести в установленном порядке учет налогоплательщиков; • проводить проверки налогоплательщиков;

Гос таможенный комитет РФ. За поступление таможенных пошлин отв-ть несет Гос таможенный комитет РФ. таможенные органы осущ-ют контроль за со­блюдением нал зак-ва при пересечении това­ров границы РФ, правильностью исчисления и уплатой тамо­женных пошлин.

Федеральная служба Нал Полиции переданы ф-ции МВД (просущ 10 лет). Выявление и пресечение нал преступлений в РФ. В МВД: отдел по борьбе с эк преступлениями, цель: пресечение наркооборота.