4.Характеристика действующих в рф государственных внебюджетных фондов и финансовые основы их деятельности.

Государственные внебюджетные фонды – форма образования и расходования фондов денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, предназначен для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются в порядке, установленном Бюджетным кодексом России, а также иными законодательными актами, включая законы о бюджете Российской Федерации на соответствующий год. Формирование внебюджетных фондов осуществляется за счет обязательных целевых отчислений.

Государственные внебюджетные фонды предназначены для реализации конституционных прав граждан:

1. На социальное обеспечение по возрасту

2. Социальное обеспечение по болезни, инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законами РФ о социальном обеспечении.

3. Социальное обеспечение в случае безработицы.

4. Охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи.

Средства государственных внебюджетных фондов находятся в федеральной собственности и не включаются в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ.

Государственными внебюджетными фондами РФ являются:

1. Пенсионный фонд РФ

2. Фонд социального страхования

3. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Наиболее значимым и крупным является Пенсионный фонд РФ, который образован в 1990 году для государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ.

Источники формирования пенсионного фонда:

• страховых взносов;

• средств федерального бюджета;

• сумм пеней и иных финансовых санкций;

• доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования;

• добровольных взносов физических лиц и организаций, уплачиваемых ими не в качестве страхователей или застрахованных лиц;

• средств выплатного резерва для осуществления выплаты накопительной пенсии;

• средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым назначена срочная пенсионная выплата;

Средства ПФ РФ направляются:

• выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, перевод средств в сумме, эквивалентной сумме пенсионных накоплений, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в негосударственный пенсионный фонд, выбранный застрахованным лицом для формирования накопительной пенсии;

• доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации;

• финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика (включая содержание его центральных и территориальных органов);

• уплату гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений";

• иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Фонд социального страхования создан с 1 января 1991 года для управления средствами государственного социального страхования. Источники формирования :служат страховые взносы предприятий и организаций всех форм собственности, ассигнования из федерального бюджета, добровольные взносы юридических и физических лиц и др РФ

Средства ФСС расходуются:

финансирование выплат пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, уходу за ребенком до полутора лет, финансирование организации санаторно-курортного лечения и отдыха и др.

Обязательные страховые взносы:

• работодателей;

• граждан;

• прочие платежи;

• финансирование из средств госбюджета

Фонд обязательного медицинского страхования создан в 1991 году в соответствии с законом об обязательном медицинском страховании. В законе определены правовые, экономические и организационные основы медицинского страхования населения в РФ. Цель закона – гарантировать гражданам при возникновении страхового случая получение медицинской помощи за счёт накопленных средств и финансировать профилактические мероприятия.

1. Субъектами обязательного медицинского страхования являются:

 

1) застрахованные лица;

2) страхователи;

 

3) Федеральный фонд.

 

2. Участниками обязательного медицинского страхования являются:

 

1) территориальные фонды;

2) страховые медицинские организации;

3) медицинские организации.

Источники формирования:

Средства обязательного медицинского страхования формируются за счет:

1) доходов от уплаты:

а) страховых взносов на обязательное медицинское страхование;

б) недоимок по взносам, налоговым платежам;

в) начисленных пеней и штрафов;

2) средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Федерального фонда в случаях, установленных федеральными законами, в части компенсации выпадающих доходов в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное медицинское страхование;

 

3) средств бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемых в бюджеты территориальных фондов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

 

4) доходов от размещения временно свободных средств;

 

5) иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О СТРАХОВЫХ ВЗНОСАХ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО

МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

Статья 5. Плательщики страховых взносов

 1. Плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:

 

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

 

а) организации;

 

б) индивидуальные предприниматели;

 

в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;

 

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

 

Статья 12. Тарифы страховых взносов

1. Тариф страхового взноса - размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов.

 

 1) Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов;

 

2) Фонд социального страхования Российской Федерации - 2,9 процента 

 3) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2012 года - 5,1 процента;