Семинарское занятие № 5

Конкурсный отбор на государственной гражданской службе, система аттестации и квалификационных экзаменов в государственном и муниципальном управлении

1. Порядок размещения конкурса на вакантную должность государственной гражданской службы и в кадровый резерв

2. Формирование и работа конкурсной комиссии

3. Аттестация в системе государственного и муниципального управления

4. Квалификационный экзамен как форма промежуточной аттестации служащих, сроки и порядок проведения

Рекомендуемая литература:

1.Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы РФ»5 // Рос. Газ., № 104, 31 мая 2003.

2. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» // Рос. газ., № 162, 31 июля 2004

3. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. 3-е изд. – СПб: Питер, 2010.

4. Гарафутдинова Н.Я., Соловьев А.А. Правовые и организационные основы подготовки управленческих кадров в сфере государственной и муниципальной служб монография, Омск: «Манифест»,2009, 243 стр.

Семинарское занятие № 6

Работа с кадровым резервом и резервом управленческих кадров Омской области

1. Правовые основы формирования резерва управленческих кадров

2. Принципы работы по формированию кадрового резерва и резерва управленческих кадров

3. Федеральный резерв управленческих кадров, Президентская сотня

4. Информационное освящение работы с резервом управленческих кадров на уровне Российской Федерации. Информационный портал резерв управленческих кадров.

Рекомендуемая литература:

1. Гарафутдинова Н.Я, Самодинский К.А. «Развитие института наставничества в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Российской Федерации как элемент формирования кадрового резерва на государственной и муниципальной службе» сборник материалов конференции Тюмень январь 2014 , с.37-45.

2.Распоряжение Правительства Российской Федерации "Об утверждении федеральной программы "Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров (2010 - 2015 годы)" от 22 апреля 2010 года № 636-р

3. Гарафутдинова Н.Я., О формировании резерва управленческих кадров в Омской области, ж-л Вестник Сибирского отделения Академии военных наук. №1,2010 г., стр58-64

4. Гарафутдинова Н.Я. «Итоги работы с резервом управленческих кадров в Омской области в 2007-2011г», Монография УДК378.ББК74.58.60. – Омск: СибАДИ. - 2011. - 244 с.

5. Гарафутдинова Н.Я. Профессиональная подготовка как основа реализации управленческого потенциала и профессиональных компетенций резерва управленческих кадров Материалы международной научно-практической конференции «Омский экономический форум», Oмск: Правительство Омской области. - 2011. – С.57-62.

Контрольно-измерительные материалы (тестовые задания, вопросы к зачетам, экзаменам и др.).

Формой контроля по дисциплине выступает устный зачет по вопросам:

Контрольные вопросы по дисциплине:

1. Понятие и система государственной службы Российской Федерации, должности на государственной гражданской службе

2. Классификация и категории должностей государственных гражданских служащих.

3. Государственная гражданская должность: понятие, способы замещения.

4. Прохождение государственной гражданской службы России.

5. Основные гарантии для государственных гражданских служащих Российской Федерации.

6. Условия и порядок рассмотрения споров в государственной гражданской службы Российской Федерации. Урегулирование конфликта интересов в государственной гражданской службе Российской Федерации.

7. Управление государственной гражданской службой Российской Федерации.

8. Государственная гражданская служба с позиции реализации кадровых технологий субъектов Российской Федерации (на примере Омска и Омской области).

9. Основные направления и проблемы подготовки и переподготовки специалистов на государственной гражданской и муниципальной службе Российской Федерации и в Омской области

10. Муниципальная служба, основные требования к занятию муниципальной должности

11. Классификация должностей муниципальной службы

12. Конкурсная основа на замещение должностей государственной гражданской службы

13. Порядок проведения конкурса на вакантные должности и в резерв на государственной гражданской службе

14. Кадровый резерв и резерв управленческих кадров на государственной гражданской и муниципальной службе

15. Аттестация и квалификационный экзамен в системе государственного и муниципального управления.

16. Технологии отбора, оценки в государственном и муниципальном управлении

Список рекомендуемой литературы

а) основная литература:

1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Издательство: Омега-Л, 2006.

2. Государственное управление: Основы теории и организации / Под ред. В.А.Козбаненко. – М.: Статут, 2000.

3. Козбаненко В.А. Государственное управление: основы теории и организации. В 2-х тт. Учебник, М., 2002.

4. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учеб. М., 2007.

5. Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран. 3-е изд. М., 2007.

6. Рой О. М. Система государственного и муниципального управления. Учеб. 2-е изд. СПб.: Питер, 2010.

7. Система муниципального управления: Учебник для вузов. 4-е изд. / Под ред. В. Б. Зотова: Учеб. СПб., 2008.

8. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального  управления: Учеб.  – М., 2006.

9. Энциклопедия государственного управления в России: в 2-х т. / Под общ. ред. В.К. Егорова. Отв. ред. И.Н. Барниц. М., 2008.

10. Комментарий к Федеральному Закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» / Под ред. В.А. Козбаненко, Председатель ред. кол. Д.А. Медведев. М., 2008.

11. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики. Учебное пособие для студентов высших учебных заведений, М., 2007.

12. Ведомственная целевая программа «Развитие муниципальной службы в Омской области на 2011 -2015 годы». Утв. Приказом Приказ Главного организационно-кадрового управления Омской области от 13 августа 2010 г. N 14 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие муниципальной службы в Омской области на 2011 – 2015 годы".

13. Зенков, М. Ю. Организационно-правовые основы государственной и муниципальной службы : учеб. пособие / М. Ю. Зенков, Т.Ю. Морозова ; СибИУ. — Новосибирск : Изд-во СибИУ, 2014. - 262 с.

14. Положение о Главном организационно-кадровом управлении Омской области Указ Губернатора Омской области от24.02.2004 N 38(ред. от 19.02.2013)"Об утверждении Положения о Главном организационно-кадровом управлении Омской области"

15. Указ Губернатора Омской области « Об управлении внутренней политики Омской области» от 16 марта 2014 года

16. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. 3-е изд. – СПб: Питер, 2010

17. Указ Губернатора Омской области от 1 июля 2014 г. № 79 «О внесении изменений в Указ Губернатора Омской области от 22 января 2013 г. № 6.

б) дополнительная литература:

1. Изварина А. Ф. Судебная власть в Российской Федерации. Ростов-на-Дону, 2001.

2. Исполнительная власть: организация и исполнения. – М., 2000.

3. Латфуллин Г.Р., Новичков Н.В. Политическая организация: Учебное пособие., 2007.

4. Правительство Российской Федерации / Под. ред. Т. Я. Хабриевой. М., 2005.

5. Современный парламент: теория, мировой опыт, российская практика / Под общ. ред.О. Н. Булакова. М., 2005.

6. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы».

7. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

8. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

9. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

10. Указ Президента РФ от 19 ноября 2002 г. № 1336 «О федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 – 2005 годы)».

11. Указ Президента РФ «О продлении срока реализации федеральной программы «Реформирование государственной службы российской федерации (2003 - 2005 годы)» на 2006 – 2007 годы».

12. Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации».

13. Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)».

14. Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации».

15. Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим».

16. Концепция реформирования системы государственной службы Российской Федерации Утверждена Президентом РФ 15 августа 2001 г. № Пр-1495.

17. Указ Президента РФ от 6 апреля 2004 г. № 490 «Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации».

18. Указ Президента РФ от 31 декабря 2005 г. № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы».

19. Указ Президента РФ от 11 января 1995 г. № 32 «О государственных должностях Российской Федерации».

20. Указ Президента РФ от 01.12.1995 № 1208  «О Совете по вопросам государственной службы при Президенте Российской Федерации».

21. Указ Президента РФ от 28.12.2006 № 1474 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации».

22. Постановление Правительства РФ от 28 октября 1995 г. № 1050 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне».

23. Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 № 1789-р «О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах».

24. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. М., 2007.

25. Государственная служба: Учебник / Под ред. Проф. В. Г. Игнатова. М., 2004.

26. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: учебник. М., 2007.

1 Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 35. Ст. 3506

2 Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 2. Ст. 224.

3 Васильев А. А. Кадровая политика на муниципальном уровне / А. А. Васильев // Практика муниципального управления. – 2007. - № 9 – С.80-81