7. Финансовый рынок, его значение и современное состояние.

Финансовый рынок – это механизм перераспределения финансовых ресурсов между кредиторами и заемщиками при помощи финансовых посредников на основе спроса и предложения на капитал. Задача финансовых рынков состоит в организации торговли финансовыми активами и обязательствами между покупателями и продавцами финансовых ресурсов.

Покупателями и продавцами на финансовых рынках выступают 3 группы экономических субъектов: дом.хоз-ва, фирмы, государство. Каждый из этих субъектов может находиться в состоянии сбалансированности своего бюджета либо дефицита/профицита. При дефиците и профиците у эк.субъектов возникает либо потребность в заимствовании фин.средств или возможность в размещении временно свободных средств на выгодных для себя условиях.

Финансовые рынки предназначены для того, чтоб наиболее эффективно были учтены или реализованы интересы потенц.продавцов или покупателей.

Акты купли-продажи товаров финансового рынка зачастую сопряжены с фин.обязательствами, т.е обязательствами возврата согласованной суммы денежных средств в определенные сроки на опред.условиях. Соответственно владение фин.обяз-вами для кредитора явля-ся правовым основанием его притязаний на получение реальных денежных средств в установ.сроки в будущем.

Классификация финансовых рынков:

Валютный рынок – это рынок, на котором товаром явля-ся объекты, имеющие валютную ценность. К валютным ценностям относятся: иностранная валюта, ценные бумаги,фондовые ценности, долговые обязательства, выраженные в ин.валюте, драгоценные металлы и камни.

Рынок золота – это сфера экономических отношений, связанных с куплей-продажей золота как с целью накопления, пополнения золотого запаса страны, так и для организации бизнеса и промышленного потребления.

Рынок капитала – подразделяется на рынок ссудного капитала и рынок долевых ценных бумаг, такое деление выражает характер отношений между покупателями товаров (фин.инструментов) и эмитентами фин.инструментов.

Рынок денежных средств – имеет несколько сегментов:

-дисконтный рынок – рынок, на кот. продаются и покупаются векселя, он играет важную роль в денежно-кредитном регулировании экономики. Операторами дисконтных рынков явля-ся цб и коммерч.банки

-рынок межбан.кредитов – рынок, на котором коммерчесие банки кредитуют друг друга

-рынок евровалют – часть денежного рынка, на котром осуществляется торговля краткосрочными фин.инструментами, номинирируемых в евровалютах

-рынок депозитных сертификатов – деп.сертификаты – это ценные бумаги, свидетельства о крупных срочных вкладах в банках

Дисциплина «Бюджетная система рф»

1. Бюджетный процесс.

Бюджетный процесс – это регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению внешней проверки, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Стадии БП:

1. составление проекта бюджета

2. рассмотрение и утверждение

3. исполнение

4. составление, внешняя проверка, рассмотрение, утверждение бюджетной отчетности.

Принципы БП аналогичны принципам построения бюджетной системы РФ:

• единства бюджетной системы Российской Федерации;

• разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

• самостоятельности бюджетов;

• равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

• полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;

• сбалансированности бюджета;

• эффективности использования бюджетных средств;

• общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

• прозрачности (открытости);

• достоверности бюджета;

• адресности и целевого характера бюджетных средств;

• подведомственности расходов бюджетов;

• единства кассы.

1) Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации - означает единство бюджетного законодательства Российской Федерации, принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, форм бюджетной документации и отчетности, бюджетной классификации бюджетной системы Российской Федерации, санкций за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведения бюджетного учета и отчетности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и бюджетных учреждений, единство порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2) Принцип разграничения доходов и расходов между бюджетами разных уровней - означает закрепление доходов и расходов за бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, а также определение полномочий органов государственной власти (органов местного самоуправления) по формированию доходов, установлению и исполнению расходных обязательств.

3) Принцип самостоятельности бюджетов означает:

- право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно обеспечивать сбалансированность соответствующих бюджетов и эффективность использования бюджетных средств; осуществлять бюджетный процесс, самостоятельно определять формы и направления расходования средств.

- недопустимость установления расходных обязательств, подлежащих исполнению одновременно за счет средств бюджетов двух и более уровней бюджетной системы Российской Федерации, или за счет средств консолидированных бюджетов, или без определения бюджета, за счет средств которого должно осуществляться исполнение соответствующих расходных обязательств;

- недопустимость непосредственного исполнения расходных обязательств органов государственной власти и органов местного самоуправления за счет средств бюджетов других уровней;

- недопустимость введения в действие в течение финансового года органами государственной власти и органами местного самоуправления решений и изменений бюджетного законодательства и (или) законодательства о налогах и сборах, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов бюджетов других уровней без внесения изменений в законы (решения) о соответствующих бюджетах, предусматривающих компенсацию увеличения расходов, снижения доходов;

- недопустимость изъятия в течение финансового года дополнительных доходов, экономии по расходам бюджетов, полученных в результате эффективного исполнения бюджетов.

4) Принцип равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований означает определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, установление и исполнение расходных обязательств, формирование налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, определение объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с едиными принципами и требованиями, установленными настоящим Кодексом.

5) Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов означает, что все доходы и расходы бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и иные обязательные поступления подлежат отражению в бюджетах, бюджетах государственных внебюджетных фондов в обязательном порядке и в полном объеме.

6) Принцип сбалансированности бюджета - означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.

7) Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств - означает, что при составлении и исполнении бюджетов уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

8) Принцип общего (совокупного) покрытия расходов - означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.

9) Принцип гласности означает обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, доступность и полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов.

10) Принцип достоверности бюджета - означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.

11) Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств - означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов, бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов субъектов Российской Федерации, местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований.

12) Принцип единства кассы означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета.

Участники БП: Президент, высшие должностные лица субъектов федерации и МО, законодательные и представительные органы власти, исполнительные органы власти, ЦБ, органы государственного/муниципального финансового контроля, органы управления государственными внебюджетными фондами, главные распорядители и администраторы доходов бюджета, получатели бюджетных средств.