- •1. Источники кпзс.
- •2. Глава государства. Его место и роль в системе государственных органов.
- •3. Конституция: понятие, сущность, разновидности, порядок принятия и изменения.
- •4. Институт чрезвычайных полномочий главы гос-ва.
- •5. Основные тенденции современного кп развития зс.
- •6. Правительство: порядок формирования и структура.
- •7. Основные к принципы в зс.
- •8. Правительство: основные функции.
- •9. Конституционный надзор: основные функции и задачи.
- •10. Парламент: структура и организация.
- •11. Классификация прав и свобод человека.
- •12. Парламент: основные функции.
- •13. Политические права и свободы.
- •14. Законодательная процедура.
- •15. Социально-экономические права и свободы.
- •16. Референдум: порядок организации и проведения.
- •17. Конституционные права человека, их гарантии и правовой мех-м защиты.
- •18. Полномочия главы государства.
- •19. Политические партии: понятие и классификация.
- •20. Основы муниципального самоуправления в зарубежных странах.
- •21. Партийные системы.
- •22. Личные права и свободы.
- •23. Институционализация политических партий.
- •24. Правовой статус члена парламента.
- •25. Форма правления.
- •26. Парламентские группы: их место и роль в функционировании парламента.
- •27. Президентская республика.
- •28. Избирательное право: основные принципы.
- •29. Парламентская республика.
- •30. Конституционные принципы внешних сношений зс.
- •31. Монархия и её разновидности.
- •32. Организация и порядок проведения выборов в зс.
- •33. Федерализм и его особенности в зс.
- •34. Политический режим: понятие и разновидности.
- •35. Унитарное государство и его особенности в зс.
- •36. Основные функции политических партий.
- •37. Демократический политический режим и его признаки.
- •38. Глава правительства: его правовое положение и роль.
- •39. Антидемократические политические режимы: их разновидности и признаки.
- •40. Конституционный надзор: основные функции и задачи.
- •41. Мажоритарная избирательная система и ее разновидности
- •42. Судебная власть как гарантия личной свободы.
- •43. Пропорциональная избирательная система и ее разновидности.
- •44. Механизм взаимоотношений парламента и правительства при различных формах правления.
- •45. Государственное финансирование политических партий.
- •46. Соотношение норм мп и кп
6. Правительство: порядок формирования и структура.
2 главные модели: формирование прав-ва на парл основе исходя из расстановки сил в парламенте (парл монархии и республики) и внепарламентский способ образования высшего органа ГУ (президентские республики, страны с монократическими режимами и дуалист монархий). В большинстве парл монархий и республик премьер-министр формально назначается ГГ. Он формирует состав прав-ва и представляет его, а равно программу правит деят-ти, на утверждение парламента. Парл инвеститура (утверждение) дается либо нижней палатой (ВБ), либо обеими палатами (Италия). Только после получения инвеституры производится окончательное назначение прав-ва актом ГГ, и оно считается приступившим к исполнению своих обяз-тей. Решающее значение при применении данной процедуры имеет расстановка полит сил в парламенте. В случае, если какая-либо партия или блок партий располагает абсолютным бол-м деп мандатов на пост премьер-министра автоматически назначается лидер победившей партии (коалиции) (ВБ, Канада).
Если ни одна партия не располагает бол-м в парламенте, ГГ проводит консультации с лидерами партий, представленных в парламенте (нижней палате), пытаясь выяснить возм-ти и шансы того или иного полит деятеля. В некоторых странах (Бельгия, Нидерланды и др.) в этом случае назначается не премьер-министр, а форматор прав-ва, кот проводит закулисные переговоры с рук-м партий, представленных в парламенте (нижней палате). В случае неудачи переговоров форматором назначается новое лицо. В результате правит кризис нередко затягивается на весьма длительный срок (Нидерланды). В случае, если прийти к соглашению не удается, назначаются досрочные парл выборы.
В ряде стран (ФРГ, Япония, Швеция и др.) применяется процедура, при которой глава прав-ва формально избирается парламентом или нижней палатой. В ФРГ кандидат на пост канцлера предлагается президентом и считается избранным, если получил абс бол-во голосов. В Японии в случае разногласий между палатами окончательное решение принадлежит Палате представителей. Существуют страны, где все члены прав-ва избираются парламентом (Федеральный совет Швейцарии в составе 7 человек избирается на совместном заседании обеих палат Ф собрания на срок полномочий нижней палаты).
Нередко партия, находящаяся в оппозиции, уже заранее создает так называемый "теневой кабинет", на случай успеха на парл выборах (ВБ, ФРГ).
Определенной спецификой отличается процедура формирования прав-ва в республиках со смешанной формой правления. Во Франции, согласно К 1958 г., премьер-министр и члены прав-ва по его представлению назначаются президентом Республики. В условиях совпадения през и парл большинства вопрос о назначении прав-ва решается ГГ самостоятельно. Иначе обстоит дело, когда поддержка президента парл большинством отсутствует. (Такие ситуации складывались в Пятой республике уже трижды.) В этом случае президент вынужден поручать формирование правительства лидеру победившей партии.
В президентских республиках ГГ сам является носителем правительственной власти. Он подбирает, назначает и увольняет членов кабинета. В США они назначаются президентом формально "по совету и с согласия Сената". Состав и структура. В подавляющем бол-ве ЗС жёстко фиксированные стр-ра и численный состав прав-ва отсутствуют. В некоторых странах (США и Швейцария) зак-во устанавливает строго лимитированное число министров. В США их сейчас 13 + департаменты армии, ВМФ и ВВС. В США, Франции и Норвегии установлено, что участие в прав-ве несовместимо с осуществлением парл мандата – способствует усилению независимости прав-ва от парламента. А в ВБ премьер-министр и бол-во ведущих министров должны быть депутатами Палаты общин. Возрастные ограничения встречаются редко (в Габоне министром нельзя быть>28 и<55). Персональный отбор членов прав-ва зак-во большинства стран относит к ведению главы исп власти. В ВБ премьер-министр назначает министрами представителей рук-ва своей партии. В президентских республиках прав-во назначается на срок полномочий главы исп власти. В парл странах прав-во остаётся до тех пор, пока пользуется поддержкой больш-ва в парламенте.