49. Демографическая политика и регулирование миграционных процессов.

Демографическая политика – это целенаправленная деятельность государственных органов и др. соц. институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения.

Основными показателями, используемыми при оценки демографической ситуации в стране, являются следующие:

1. численность населения (переписи);

2. рождаемость;

3. смертность;

4. естественный прирост;

5. браки и разводы;

6. продолжительность жизни населения;

7. миграция населения;

8. показатели структуры, состава населения;

9. половые показатели.

Цели демографической политики: стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту. Это может быть достигнуто при осуществлении таких задач, как:

1. увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения,

2. увеличение продолжительности активной жизни,

3. улучшение репродуктивного здоровья населения,

4. создание предпосылок для повышения рождаемости,

5. обеспечение социальной защиты семьи,

6. создание условий для самореализации молодежи.

Эта политика реализуется через комплекс мер:

1. экономические меры (оплачивание отпусков и пособий, различные ссуды, кредиты).

2. административно-правовые меры (охрана материнства и детства, социальное обеспечение нетрудоспособных).

3. социально-психологические (вопросы пропаганды и воспитания, формирование общественного мнения).

В концепции демографического развития страны также немало место уделено вопросам миграции.

Миграция- перемещение людей через границу тех или иных территорий с переменой места жительства навсегда или на большой срок.

В области миграции и расселения Правительство РФ определило следующие приоритеты:

1.привлечение иммигрантов в РФ в первую очередь из стран Балтии, СНГ,

2. сохранение экономических условий для сокращения эмиграционного оттока, сохранение научно-технического, интеллектуального и творческого потенциала страны,

3. совершенствование законодательства, касающегося защиты прав вынужденных мигрантов и регулирование миграционных процессов

Вопрос 50. Национальные проекты, их значение в экономике страны. Федеральная целевая программа «Жилище»

Повышение качества жизни граждан России – ключевой вопрос государственной политики. Опасная дезинтеграция государственных институтов, системный экономический кризис, издержки приватизации в сочетании с политическими спекуляциями на естественном стремлении людей к демократии, серьезные просчеты при проведении экономических и социальных реформ, – последнее десятилетие XX века стало периодом катастрофического социального упадка. За чертой бедности оказалась фактически треть населения. Люди были напуганы дефолтом, потерей в одночасье своих сбережений. Не верили уже и в то, что государство сможет исполнять даже минимальные социальные обязательства.

Вот с чем столкнулась власть, начавшая работать в 2000 году. Вот в каких условиях необходимо было одновременно и решать острейшие каждодневные проблемы, и работать на то, чтобы заложить новые – долгосрочные – тенденции роста.

1. «Здоровье»

В настоящее время текущие направления приоритетного национального проекта «Здоровье» реализуются успешно. Так в России растет рождаемость, улучшается материально-техническая база медицинских учреждений и повышается заработная плата медицинских работников, успешно реализуется система выдачи родовых сертификатов.

Однако в первом полугодии 2008 года «есть отставание в строительстве высокотехнологичных медицинских центров, диспансеризации, прививках».

Также программы, запущенные в самом начале нацпроекта, выходят на стабильный режим развития( в этом году к ним добавились новые направления – по снижению смертности от дорожно-транспортных происшествий и по совершенствованию медицинской помощи при сердечно-сосудистых заболеваниях.)

На 2009 год запланирован старт двух важных программ в сфере здравоохранения: совершенствование организации медицинской помощи пациентам с онкологическими заболеваниями и формирование здорового образа жизни.

2. «Образование»

Для страны, которая ориентируется на инновационный путь развития, жизненно важно дать системе образования стимул к движению вперед – это и есть первоочередная задача приоритетного национального проекта «Образование».

Для реализации данной задачи в проекте предусмотрено несколько взаимодополняющих подходов. Во-первых, выявление и поддержка «точек роста».

Государство стимулирует учреждения и целые регионы, внедряющие инновационные программы и проекты, поощряет лучших учителей, выплачивает премии талантливой молодежи – то есть делает ставку на лидеров и содействует распространению их опыта. С другой стороны, ряд направлений проекта нацелен на обеспечение доступности, выравнивание условий получения образования: обеспечение для всех школ высокоскоростного доступа к глобальным информационным ресурсам, размещенным в сети Интернет, поставки учебного оборудования и школьных автобусов, организация образования для военнослужащих.Кроме того, проект привносит значительные изменения в механизмы финансирования образовательных учреждений. Бюджетные средства на реализацию программ развития, как правило, направляются непосредственно в образовательные учреждения, что способствует развитию их финансовой самостоятельности.

3. «Жилье»

Благодаря проведенным в 1991–2005 годах реформам в жилищной сфере мы окончательно ушли от планово-административных методов строительства, и сейчас старые методы и подходы не работают. Поэтому нет нужды вспоминать прошлое – надо думать о будущем и создавать жизнеспособные и эффективные механизмы решения жилищных проблем. Это – сформированный рынок жилья.

Важные предпосылки для его создания есть и в современной России. В предыдущие годы в стране была разработана основная правовая база, принят пакет законов, направленных на формирование жилищного рынка. Уже к 2004 году доля помещений, находящихся в частной собственности, увеличилась с 33 до 73,5%. На сегодняшний день более 90% строительных организаций являются частными компаниями; успешно развивается ипотечное жилищное кредитование и появляются новые инструменты для улучшения жилищных условий.

В 1993 году правительством РФ была принята федеральная целевая программа «Жилище» на 1993 – 2001 год. В сентябре 2001 года программа продлена. Целью этой программы определено комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечение достаточности жилья для граждан. Эти программы являются комплексными и включают в себя ряд подпрограмм. В случае достижения успеха при реализации ФЦП «Жилище» правительство ожидает получения следующих результатов:

1. улучшение жилищных условий

2. доступность приобретения жилья

3. сокращение к 2010 году времени ожидания очереди на получение социального жилья малоимущими гражданами до 5-7 лет.

4. рост объемов вновь вводимого и реконструируемого жилья не менее чем на 3-5% в год.

5. обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета более 360 тысяч семей определенной категории граждан.

6. адресность поддержки населения, связанная с оплатой жилья и коммунальных услуг.

повышение качества коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания в жилищах.

4. «Развитие АПК»

Приоритетный национальный проект «Развитие АПК» включает в себя три направления:

• «Ускоренное развитие животноводства»;

• «Стимулирование развития малых форм хозяйствования»;

• «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов  на селе».

Реализация первого направления Национального проекта позволит повысить рентабельность животноводства и промышленного рыбоводства, провести техническое перевооружение действующих животноводческих комплексов (ферм), предприятий промышленного рыбоводства (аквакультуры) и ввести в эксплуатацию новые мощности.

Второе направление Национального проекта направлено на увеличение объема реализации продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Реализация третьего направления позволит обеспечить доступным жильем молодых специалистов  на селе, создаст условия для формирования эффективного кадрового потенциала агропромышленного комплекса.