51. Понятие и основные модели рынка труда. Занятость и безработица населения.

Рынок труда – сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу или система рабочих отношений по поводу производительных отношений людей.

Рынок труда бывает двух основных типов:

1. внешний – перемещение рабочей силы между предприятиями и организациями; регулирование производственных отношений базируется на жесткой классификации работ, четких границах содержания каждой работы, чтобы сохранить профессиональную мобильность кадров;

2. внутренний – движение кадров внутри предприятия, связанное с переходом на аналогичную работу или повышением в должности; регулирование обращено на гарантию занятости и стимулирование стажа работы на предприятии.

Занятость – деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая доход.

Уровень занятости: удельный вес численности занятого населения к численности экономически активного населения.

Экономически активное население – это часть населения трудоспособного возраста, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг, включает занятых и безработных.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работы и готовы приступить к ней.

Уровень безработицы: удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения

Безработными не могут быть признаны граждане:

1.недостигшие 16-летнего возраста;

2. лица, которым в соответствие с пенсионным законодательством назначена пенсия по старосте или по выслуге лет;

3.отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости от двух вариантов подходящей работы;

4. не явившиеся без уважительной причины в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы;

5. осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения работы, а также к наказанию в виде лишения свободы.

Вопрос 52. Регулирование оплаты труда работников бюджетной сферы в переходной экономике.

В настоящее время в РФ законодательно устанавливается минимальный размер оплаты труда (МРОТ) наемных работников. На сегодняшний день МРОТ=2300р, с 1 января 2009 года МРОТ будет равен 4300р. Предприятие не имеет права платить меньше установленного уровня.

Регулирование оплаты труда работников бюджетной сферы происходит на основе единой тарифной сетки (ЕТС), введенной постановлением Правительства РФ от 14 октября 1992 г. ЕТС - это совокупность нормативных ставок, тарифных коэффициентов, в соответствии с которыми определяется и изменяется уровень заработной платы. Нормативные ставки установлены для работников образования, культуры, науки, здравоохранения и других учреждений и организаций, финансируемых из федерального бюджета в зависимости от профессии, стажа работы, квалификации. Всего в ЕТС 18 разрядов, а коэффициент между первым и последним разрядами равен 4,5.

Тарифная ставка (оклад) первого разряда ЕТС определяется федеральным законом. (С сентября 2007 г= 1405 р) Тарифные ставки последующих разрядов и тарифные коэффициенты утверждаются Правительством РФ. Оплата пособий по безработице производится за счет бюджетных средств.

Чтобы определить тарифную ставку конкретного разряда, необходимо ставку первого разряда умножить на соответствующий коэффициент. 4 разряд = 1405 * 1,36

Одна из основных проблем оплаты труда в бюджетной сфере - хроническое снижение реальной заработной платы из-за значительного роста инфляции. Правительство установило определенные надбавки к зарплате отдельных профессий. Доктора наук получают надбавку к своей зарплате в размере 5 соответственно установленных денежных сумм, ориентированных на величину минимальной оплаты труда. Должностные оклады профессора и доцента увеличены на 60 и 40%.

С 1 декабря 2008 года отменяется ЕТС, её заменят отраслевой системой оплаты труда. По словам премьер министра В.В. Путина отраслевую систему оплаты труда в первую очередь нужно ввести в сфере культуры, образования, здравоохранения и медицины, а также в социальную сферу.

При этом в разных отраслях бюджетной сферы труд работников должен учитываться в зависимости от особенностей отраслей. К примеру, в образовании необходимо учитывать учебную нагрузку преподавателей, а в сфере здравоохранения – успешность профилактики заболеваний (для поликлиник) или методов лечения (для больниц). В этом и состоит принцип отраслевой системы оплаты труда

По словам экспертов, в направлении перехода на отраслевую систему оплаты труда бюджетников уже сделаны первые шаги. В рамках нацпроекта «Образование» наиболее успешным учителям средних школ в последнее время выплачиваются ежегодные правительственные гранты в размере 100 тыс. рублей

В рамках нацпроекта «Здоровье» на стимулирование медработников также были направлены дополнительные средства. Они позволили серьезно поднять оплату труда сотрудников скорой помощи, а также терапевтов. Результат не заставил себя ждать. По некоторым данным, в последнее время выпускники медвузов охотно идут работать в поликлиниках средних и крупных городов, чего раньше не было. Правда, в сельской местности до сих пор остается дефицит медицинских кадров

Учитывая, что в отраслях бюджетной сферы занято около 15 млн человек, вопрос о направлениях реформирования оплаты труда работников бюджетной сферы имеет важное значение. Президентом РФ поставлена задача по увеличению заработной платы работникам бюджетной сферы к 2008 году в 2 раза.