Контрольные вопросы и задания

1. Охарактеризуйте в целом систему нормативно-правового обеспечения в сфере социально-трудовых отношений. Для чего она предназначена?

2. Какое значение имеют локальные нормативные акты организации в современных условиях?

3. Проанализируйте различные нормативные акты, имеющиеся в организации, выявив их структуру и содержание.

4. Каким принципам необходимо следовать при разработке нормативных актов?

5. Каково назначение коллективного договора и социального кодекса организации? В чем сходство и отличие данных документов?

6. Раскройте основное содержание коллективного договора организации.

7. Какие локальные нормативные акты в организации должны быть приняты обязательно?

Список рекомендуемой литературы

Основная

1. Зеленова, Е. Реализация социальной политики на предприятии (зарубежный опыт и российская практика) / Е. Зеленова. – М.: Изд-во «Проспект», 2006.

2. Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // СЗ РФ. 1996. № 3. С. 148.

3. Трудовой кодекс Российской Федерации: (в ред. Федер. закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ). – М. : ЭЛИТ, 2006. – 208 с.

Дополнительная

1. Конвенции и рекомендации, принятые международной организацией труда. 1957–1990. Т. II. – Женева: Международное бюро труда, 1991. – С. 1321–1329.

2. Европейская Социальная Хартия (принята Советом Европы 3 мая 1996 г.) // Европейская социальная хартия: справ.; пер. с фр. – М. : Междунар. отношения, 2000. – 264 с.

Социальные технологии как механизм управленческой деятельности

«Процесс творчества характерен тем, что творец самой своей работой и ее результатами производит огромное влияние на тех, кто находится рядом с ним»

В.А. Сухомлинский

Сущность социальных технологий

Рыночной экономике нужны современные технологии управления, позволяющие рационализировать труд каждого человека, создать эффективные деловые связи между различными социальными группами.

В практике для каждого вида человеческой деятельности, каждого социального процесса выработаны различные технологии. Сегодня активно разрабатываются технологии управления и информационные технологии, технологии в сфере образования и профессиональной подготовки, формирования здорового образа жизни и развития активности человека, технологии разрешения конфликтов и т.п. Общая тенденция этого процесса такова, что в каждой сфере деятельности разрабатываются свои социальные технологии, обеспечивающие реализацию социальных отношений и оптимизацию социальных процессов.

Под социальной технологией понимается существенная характеристика деятельности по целенаправленному преобразованию социальных субъектов.

Понятие «социальная технология» может быть представлено в следующих положениях: – социальная технология — это определенный способ осуществления деятельности по достижению общественно значимых целей. Сущность способа состоит в рациональном расчленении деятельности на процедуры и операции с их последующей координацией; – социальная технология выступает в двух формах: как программа, содержащая процедуры и операции (содержание которых – способы и методы деятельности), и как сама деятельность, построенная в соответствии с этой программой.

При реализации социальных технологий организуется целенаправленное взаимодействие социальных субъектов – организатора взаимодействия и инициатора преобразований и субъекта – участника взаимодействия.

В социальном управлении наибольшее признание получили социальные технологии, предназначенные для выработки управленческих решений, повышения эффективности деловых совещаний, осуществления организационного проектирования, подбора, расстановки и обучения кадров, снятия социального напряжения.

 Условия, необходимые для технологизации любого процесса, и признаки любой технологии были обстоятельно рассмотрены М. Марковым. По его мнению, для технологизации любого процесса необходимо наличие, по крайней мере, двух условий:

• сам процесс должен иметь такую степень сложности, которая позволяла бы и требовала его разделения на относительно обособленные части. Следовательно, потребность в создании технологии диктуется прежде всего самим объектом, степенью его сложности;

• изыскание средств, которые позволили бы так систематизировать действия субъекта, чтобы максимальный эффект достигался при минимуме усилий.

«Технологический» эффект достигается за счет:

1) разделения деятельности на определенное число операций, необходимых и достаточных для ее эффективного осуществления, исключения тем самым бесполезных действий;

2) четкого распределения операций между исполнителями и исключения «необеспеченных» операций, функций;

3) координации действий исполнителей и исключения или «минимизации» возможных сбоев;

4) алгоритмизации деятельности и экономии ресурсов за счет сокращения времени на поиски, выбор вариантов и т.п.

Социально-технологический подход является альтернативой административно-командному управлению. Он предполагает учет многообразия внутренних и внешних связей социальных явлений, многовариантности и естественности их изменений, а также ориентацию на развитие человека как личности, создание для каждого человека возможности реализации собственного потенциала.

В настоящее время представляется возможным говорить о традиционных, уже апробированных и широко внедряемых в практику социальных технологиях, и об инновационных социальных технологиях то есть таких, которые еще не нашли широкого применения, но потребность в которых все более ощущается на практике.

Инновационные социальные технологии своим предметом имеют непосредственно человеческие сущностные силы, способности, свойства, развивающиеся в зависимости от соответствия экономики, политического и социального строя, образа жизни – природе человека, его предназначению. Они направлены на формирование такой совокупности социальных процессов, которая бы соответствовала свободному и универсальному развитию человека. В самом обществе – это, как правило, социальные технологии перехода от тоталитарного строя к демократическому обществу и правовому государству, от режима принудительного труда на основе господства государственной собственности к свободному труду на основе многообразия форм собственности и т.д.

Инновационные социальные технологии направлены на совершенствование организационно-управленческих аспектов человеческой деятельности. Это технологии совершенствования организаций с целью их большего соответствия предназначению человека (например, совершенствование форм организации и оплаты труда, повышение этичности делового взаимодействия и т.д.).

Таким образом, социальная технология, с одной стороны, представляет собой алгоритм, процедуру осуществления управленческих действий, а с другой – совокупность способов, методов и приемов организации человеческой деятельности по воздействию на социальные процессы и системы.

Для эффективной реализации социальных целей необходимо применение технологий исследования социальных ресурсов, сбора и анализа социальной информации, социального программирования и проектирования.

Социальные ресурсы можно определить как запасы творческой энергии личности (социальные, познавательные, деятельностные), организации и общества в целом. Рациональное использование ресурсов позволит концентрировать и зарабатывать средства на осуществление социальных программ. Исследование социальных ресурсов и сбор социальной информации проводят в ходе реализации комплексного социально-психологического изучения трудового коллектива, социальных групп, отдельных личностей. При этом применяются различные социологические опросники и психологические тесты. Но, поскольку получаемая таким образом информация носит субъективный характер, для получения объективной информации о социальных процессах используются статистические отчеты и аналитические материалы.

В настоящее время универсальной технологией становится социальное программирование – разработка социальных проектов и программ.

Социальный проект – это такая разновидность программы, где отражены не только актуальные ориентиры, общие задачи, но и уточнены сроки достижения подцелей, скоординированы усилия исполнителей на основе глубокого изучения исходного развития объекта и исполнения социальных нормативов. Проект включает меры не только социально-диагностического, но и организационно-управленческого обеспечения.

Социальная программа представляет собой комплексные действия, разрабатывающиеся в рамках социально ориентированной деятельности организации для получения определенного результата в определенный период времени и в соответствии с установленным бюджетом. Сущность социальной программы заключается в органичном соединении четко структурированной содержательной части с формированием и использованием организационных механизмов, ресурсным обеспечением и контролем за ее осуществлением.

Социальные программы и проекты являются основной формой реализации социальной политики организации.