35. Поняття та структура фінансової системи країни

Фінансова система - це система форм і методів утворення, розподілу і використання грошових коштів держави і підприємств. Фінанси виражають економічно суспільні відносини.

В загальній сукупності фінансових відносин виділяють такі основні елементи фінансової системи: державні фінанси, фінанси підприємств, фінанси населення. В межах кожної із зазначених вище підсистем виділяються ланки фінансової системи.

В залежності від характеру діяльності суб‘єктів господарювання можна виділити такі ланки: - у сфері державних фінансів – державний і місцеві бюджети, державний кредит, державне соціальне страхування, позабюджетні фонди;

- у сфері фінансів підприємств – фінанси підприємств, функціонуючих на комерційних засадах; фінанси установ та організацій, здійснюючих некомерційну діяльність; фінанси громадських об’єднань, фінанси страхових компаній;

- у сфері фінансів населення – це особисті грошові кошти громадян держави.

Фінансова система України становить сукупність різних ланок фінансових відносин (фінансових інститутів), врегульованих фінансово-правовими нормами, за допомогою яких держава утворює, розподіляє і використовує централізовані та децентралізовані фонди грошових коштів.

Фінансова система України як предмет дослідження фінансового права складається з таких основних ланок (елементів): • державний бюджет; • місцеві фінанси; • фінанси державних підприємств, установ та організацій; • спеціальні цільові фонди; • кредит.

Державний бюджет — найбільший централізований фонд коштів, який перебуває у розпорядженні КМУ. Згідно Бюджетного кодексу України: бюджет - план формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються відповідно органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду.

Державний бюджет тісно пов'язаний з іншими ланками фінансової системи і є координуючим центром, який в умовах ринкової економіки надає необхідну їм допомогу. Це, зокрема, бюджетні дотації, субвенції, субсидії, кредити, гарантії, які сприяють забезпеченню нормального функціонування інших ланок фінансової системи. З державного бюджету фінансуються й основні витрати на: військові цілі, економіку, утримання державного апарата, соціальні витрати, субсидії і кредити.

Місцеві фінанси, їх структура визначається державним устроєм та адміністр.-територ. поділом держави. В Україні це бюджети областей, районів, міст, районів у містах, селищ, сіл. Місцеві бюджети - це бюджет АР Крим, обласні, районні бюджети та бюджети місцевого самоврядування. Компетенція щодо їх формування визначається чинним законодавством України: Конституцією України, Бюджетним кодексом України, законами України "Про місцеве самоврядування", "Про місцеві державні адміністрації". Місцеві бюджети хронічно дефіцитні й одержують необхідні їм кошти шляхом дотацій, субвенцій, субсидій і кредитів із державного бюджету.

Позабюджетні спеціальні фонди - у країнах з розвиненою ринковою економікою найбільшими позабюджет. фондами є фонди соціального страхування, утворені за рахунок страхових внесків працівників підприємств, підприємців і дотацій з державного бюджету. Кошти цих фондів використовуються на: виплату пенсій за віком, по інвалідності, з нагоди втрати годувальника; допомоги за тимчасову непрацездатність, на вагітність і пологи, з безробіття тощо.