1. Теоретические и методологические аспекты результативного управления организацией

1. Методы и технологические процессы управления

Организация является сложным предметом. На сегодняшний день функционирование организации сталкивается с большим числом проблем как типовых, так и частных. Огромную роль для руководителя организации играет система управления, данная система должна регулярно совершенствоваться. Управление как наука имеет определённый объект исследования, свои специфические проблемы и подходы к их решению. Научную основу этой дисциплины составляет вся сумма знаний об управлении, накопленная за сотни и тысячи лет практики и представленная в виде теорий, концепций, принципов, способов и форм управления. Усилия этой науки направлены на объяснение сущности управленческого труда, формирование связей между причиной и следствием, выявление условий и факторов, при которых совместный труд людей оказывается более полезным и эффективным. В определении управления как науки выделяется значимость упорядоченных знаний о нем. Эти знания делают возможным не только в положенный срок и с профессионализмом управлять делами, но и прогнозировать развитие событий и в соответствии с этим стратегию организаций. На всем протяжении более чем вековой истории наука управления разрабатывает свою теорию, содержанием которой являются законы и закономерности, принципы, функции, формы и методы целенаправленной деятельности людей0в0процессе0управления [6, с. 45].

Первые исследования, в которых была сделана попытка научного обобщения накопленного опыта и формирования основ научного управления, появились за рубежом к концу XIX - началу XX в. Это было ответом на потребности индустриального развития, которое все больше приобретало такие специфические черты, как массовое производство и массовый сбыт, ориентация на рынки большой емкости и крупномасштабную организацию в форме мощных корпораций и акционерных обществ. Предприятия-гиганты испытывали острую необходимость в рациональной организации труда и производства, в четкой и взаимосвязанной работе всех подразделений и служб, менеджеров и исполнителей в соответствии с научно обоснованными принципами, нормами и стандартами.

На рубеже 50-60-х годов в научных разработках по управлению организациями произошел качественный сдвиг, оказавший влияние на все последующие выводы и положения науки. Это было связано с использованием системного подхода к управлению предприятиями, которые стали рассматриваться как открытые системы, активно взаимодействующие с внешней средой. Научные разработки, основанные на количественном и системном подходах, углубили понимание сложных управленческих проблем путем их моделирования и позволили широко применять количественные методы при принятии решений в сложных ситуациях. На основе исследования операций и математических моделей стали решаться сложнейшие задачи управления запасами, распределения ресурсов, массового обслуживания и многие другие. Разработки в области системного подхода существенно увеличили возможности управленческого контроля над всеми переменными, оказывающими воздействие5на7успех0организации [16, с. 27].

Логическим продолжением системных исследований явились также разработки ситуационного подхода, который соединил в себе ряд идей остальных научных направлений. В центре этого подхода - конкретная ситуация, т. е. набор обстоятельств, с которыми сталкивается организация в процессе своего функционирования. Управление этой ситуацией осуществляется путем выявления наиболее важных в конкретных обстоятельствах переменных, взаимосвязанное рассмотрение которых позволяет решать возникшие проблемы. Состав и содержание ситуационных переменных предопределяются системными чертами и свойствами, как самой организации, так и ее окружения.

Научная основа управления продолжает пополняться новыми знаниями. Примерно с середины 80-х годов в центре внимания теоретиков и практиков оказались проблемы культуры организации и инновационного менеджмента, а в 90-е на первое место вышли разработки по лидерству, с которым современные организации связывают надежды на будущее.

В наше время определения менеджмент и управление стали практически идентичными.

Оказывается, что в отечественной науке никогда не было, да и сейчас нет единого понимания термина «управление». В различных монографиях, учебниках, учебных пособиях по управлению, менеджменту, теории организации вы можете без труда обнаружить совершенно различные определения того, что авторы понимают под «управлением».

Управление в широком смысле слова – функция организованных систем различной природы (биологических, социальных, технических), обеспечивающая сохранение их определенной структуры, осуществления текущей деятельности, реализацию программных целей, преобразование в новое желательное состояние, решение возникающих проблем.»[25, с. 154]

Управление - элемент, функция организованных систем различной природы (биологических, социальных, технических), обеспечивающая сохранение их определённой структуры, поддержание режима деятельности, реализацию программы, цели деятельности [31, с. 83]

Управление — это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь цели организации [7, с. 18].

Управление – сложный и динамический процесс, который осуществляется людьми для достижения установленной цели. После установления цели управления, необходимо определить самые эффективные пути и методы их достижения. Поэтому возникает потребность в применении армады средств, которые гарантируют достижение целей управления, т.е. методов управления [19, с. 77].

Методом является мероприятие или совокупность мероприятий в любой человеческой деятельности, путь решения определенной задачи или способ достижения цели.

Средства целенаправленного влияния на коллектив или отдельных его членов, называют методами управления.

Методы управления базируются на действии законов и закономерностей управления, одновременно учитывающих научно-технический уровень развития производства и уровень развития отношений управления.

Отличительная роль методов управления состоит в том, чтобы создать условия для точной организации процесса управления, использования прогрессивной техники и современных технологий организации работ и обеспечить их максимальную эффективность при достижении поставленной цели [12, с. 19].

Методы менеджмента ориентированы, прежде всего, на высокую производительность и эффективность деятельности предприятия, ее персонала и ее отдельных работников, на слаженную работу отделов фирмы, на четкую организацию работы и управление ею на уровне международных стандартов.

Управленческое влияние на коллективы связано с мотивацией, то есть с использованием факторов, которые определяют поведение человека в коллективе. Отсюда вытекает требование к методам управления: они должны иметь мотивационную характеристику, которая определяет направление их действия.

Соответственно мотивационной характеристике в составе методов управления выделяют три группы:

• экономические;

• организационно-распорядительные;

• социально‒психологические (см. прил. А.1 Примечание: Приложение А Рисунок 1).

Эффективность применения методов управления в основном зависит от уровня квалификации руководящих кадров, которая предопределяет потребность в целенаправленной и систематической подготовке и повседневном использовании всех указанных направлений влияния на коллективы и отдельных людей [40, с. 184].

Экономические методы управления объединяют все методы, с помощью которых осуществляется влияние на экономические интересы коллективов и их членов. Это влияние осуществляется с помощью материального стимулирования работников и коллективов.

Экономические методы управления занимают центральное место в системе научных методов управления, поскольку на их основе строится целевая программа развития организации и определяются стимулы, которые объективно побуждают и заинтересовывают коллективы и отдельных работников в эффективной работе.

Таким образом, влиянием на интересы объекта управления создается механизм его ориентации на наиболее эффективный режим работы без вмешательства сверху.

Совокупность экономических регуляторов должен быть гибким, немедленно реагировать на смену экономической ситуации. В условиях развитого рынка, количество регуляторов может уменьшаться, однако рынок не предусматривает полного отказа от экономического регулирования [27, с. 41].

Организационно-распорядительные методы управления.

Реализация экономических методов управления осуществляется в рамках системы отношений между людьми. Эта система взаимоотношений чрезвычайно сложна и включает в себя экономические, социальные, психологические и организационные отношения. Организационные отношения выражаются в вертикальных и горизонтальных связях.

Осуществление организационных отношений в системе происходит с помощью применения организационно-распорядительных методов управления. Организационно-распорядительные методы направлены на использование таких мотивов трудовой деятельности, как чувство ответственности, в том числе административной.

Применение организационно-распорядительных методов управления предшествует применению экономических методов, поскольку для того, чтобы использовать последние, нужно организационно сформировать объект управления и структуру управления. В процессе функционирования хозяйственной системы эти методы управления реализуются в форме организационно-распорядительного влияния субъекта управления на объект управления. Тесная связь этих методов позволяет реализовывать эффективное влияние управляющей подсистемы на подсистему, которой управляют.

Одновременно с тем, организационно-распорядительные методы управления отличаются от экономических. В основе разделения – механизм их действия и форма проявления в процессе управления [26, с. 54].

Экономические методы управления основаны на учете экономических интересов организации. Формой проявления экономических методов управления стали планы, задачи, программы, выраженные экономическими параметрами, степень удовлетворения индивидуальных, групповых, коллективных интересов, выраженных стимулами индивидуальной и коллективной работы.

Организационно-распорядительные методы управления следует применять с учетом требований экономических законов. Только в этом случае они являются научно обоснованными.

Характерными особенностями организационно-распорядительных методов управления являются:

1. прямое влияние на объект управления: любой регламентирующий или административный акт подлежит обязательному выполнению;

2. ответственность за невыполнение указаний и распоряжений.

Акты управления, которые осуществляются управленческими работниками, разделяют на два вида: нормативные и индивидуальные.

Нормативные акты не имеют конкретного адресата. Они содержат общие нормы действий в тех или иных условиях и рассчитаны, как правило, на продолжительный период. К ним можно отнести уставы, положения, должностные инструкции, нормы и нормативы расходов ресурсов, стандарты и другие. Индивидуальные акты адресуются определенным объектам управления [43, с. 41].

Основной письменной формой распорядительного влияния являются приказы. Приказ – это письменное решение определенной задачи с перечнем конкретных путей, порядка, сроков, ответственных лиц и форм контроля.

Выполнение приказа обязательно потому, что он выражает волю руководителя, который имеет право единоличного принятия решений. Сам приказ должен обязательно отвечать нормам административного права, иначе он юридически может быть неправомочным [8, с. 56].

Методы распорядительного влияния делают возможным предотвращение отклонения от планов, осуществления перехода системы к состоянию равновесия.

Применение организационно-распорядительных методов управления, которые не отвечают положению уровня управления в иерархии управленческой структуры, приводит к нарушениям ритма производственно-хозяйственных процессов.

Специфика какой-либо подсистемы определяет и специфику организационного влияния на каждую из них. В организации интеллектуальной работы основную роль играют регламентирующие акты. Трудовая деятельность людей, которые являются объектом управления, нуждается в применении распорядительных актов в форме экономического, социального и других видов влияния [21, с. 36].

Социально-психологические методы управления.

Рассмотренные ранее экономические и организационно-распорядительные методы управления направлены в большей степени на производственно-хозяйственную деятельность организаций и предприятий. Однако организация выступает в обществе не только как производственно-экономическое звено, но и как социальный фактор. В связи с этим менеджер должен владеть социальными методами управления.

Социальные методы управления базируются на использовании социального механизма, который действует в коллективе (неформальные группы, роль личности, система взаимоотношений в коллективе, социальные нужды и др.).

Под социальными методами управления понимают систему средств и рычагов влияния на социально-психологический климат в коллективе, на трудовую и социальную активность коллектива и его отдельных работников.

Методы социального управления направлены на единство социальных отношений в коллективе путем удовлетворения социальных потребностей работников, развития личности и социальной защиты [39, с. 26].

Методы управления формируются в следующей последовательности:

- оценка ситуации и поставленных задач с целью определения основных направлений и видов воздействия;

- выбор состава методов и обоснование их качественных и количественных параметров;

- обеспечение условий для эффективного применения избранных методов, что, в конечном счёте, формирует технику и технологию управленческой работы [14, с. 87].

Таким образом, главное, что составляет сущность управления – это систематизированное, организованное воздействие с помощью взаимосвязанных организационно-экономических и социальных мер на процесс формирования, распределения, перераспределения рабочей силы на уровне предприятия, на создание условий для использования трудовых качеств работника (рабочей силы) в целях обеспечения эффективного функционирования предприятия и всестороннего развития занятых на нем работников.