Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
otvety_na_ekzamen_po_kursu_finansovye_rynki.docx
Скачиваний:
8
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
460 Кб
Скачать
☆

54) Рыночные механизмы преобразования современной россий­ской пенсионной системы. Институциональные основы рынка пенсионных накоплений и его участники.

Пенсионная система России — это совокупность создаваемых в Российской Федерации институтов и норм, имеющих целью предоставление гражданам материального обеспечения в виде пенсии. Пенсионная система в современном виде введена в России с 1 января 2002 года.

Суть реформы заключается в переходе от распределительной системы пенсионного обеспечения, которая подразумевала под собой начисление пенсий за счет работающей части населения к распределительно-накопительной системе т.е. разделить пенсионные взносы на страховые и накопительные.

Современная пенсионная система Российской Федерации состоит из: обязательного пенсионного страхования, негосударственного пенсионного обеспечения и государственного пенсионного обеспечения.

Обязательное пенсионное страхование предполагает выплату трудовых пенсий за счет обязательных страховых взносов с работодателей. С 2012 года размер страховых взносов составляет 30% от фонда оплаты труда, 22% из которых направляются на пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд Российской Федерации, 6% из которых идут в накопительную часть застрахованного лица (1967 года рождения и моложе).

В 2014-2015 годах пенсионная система России подвергается реформированию. Все страховые взносы, уплачиваемые работодателями за своих работников, идут на формирование страховой пенсии, а граждане на будущее должны выбрать один из двух вариантов пенсионного обеспечения:

  • Продолжить направлять 6% из страховых взносов на накопительную пенсию;

  • Отказаться от формирования накопительной пенсии и направлять страховые взносы полностью на страховую пенсию.

Если гражданин откажется от формирования накопительной пенсии, то все сформированные ранее пенсионные накопления сохраняются. Их продолжает инвестировать негосударственный пенсионный фонд или управляющая компания, по выбору гражданина.

Чтобы увеличить размер накопительной пенсии, гражданин может уплачивать добровольные взносы и вступить в Программу государственного софинансирования пенсий.

Негосударственное пенсионное обеспечение - добровольное формирование негосударственной пенсии. Негосударственная пенсия выплачивается только негосударственными пенсионными фондами и формируется за счет добровольных пенсионных взносов физических лиц по индивидуальным пенсионным планам или за счет добровольных пенсионных взносов работодателей в пользу работников по корпоративным пенсионным программам.

Государственное пенсионное обеспечение представлено государственными пенсиями военнослужащим, государственным служащим, участникам Великой Отечественной войны; гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф; нетрудоспособным гражданам.

Пенсионные накопления – это средства, зафиксированные на индивидуальном лицевом счете участника системы обязательного пенсионного страхования в Пенсионном Фонде Российской Федерации (или негосударственном пенсионном фонде - НПФ). Пенсионные накопления включают в себя:

  • суммы страховых взносов на накопительную пенсию, перечисленные работодателем в рамках обязательного пенсионного страхования на финансирование накопительной пенсии;

  • суммы уплаченных гражданами дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию;

  • суммы взносов работодателей, если они являются третьей стороной Программы государственного софинансирования пенсий, а также суммы взносов, перечисленных государством на софинансирование формирования пенсионных накоплений;

  • сумма средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии;

  • доход от инвестирования указанных средств.

Пенсионные накопления формируются:

  • у работающих граждан 1967 года рождения и моложе;

  • у участников Программы государственного софинансирования пенсий, перечисляющих дополнительные страховые взносы;

  • у тех, кто направил средства материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии.

  • У мужчин 1953-1966 года рождения и женщин 1957-1966 года рождения.

Сегодня у большинства работающих граждан появились реальные возможности управлять

своими пенсионными накоплениями, определять, куда и каким образом будут инвестироваться средства, вернее, часть средств, начисляемых в виде единого социального налога (ЕСН) на заработную плату каждого работника. Такие возможности предоставляются благодаря активно развивающейся в последние годы реформе системы обязательного пенсионного страхования, текущий этап которой характеризуется переходом от подготовительной (законодательной, организационной, технической) работы к непосредственному внедрению принципов инвестиционного использования пенсионных накоплений.

Аккумулированные на Вашем счете средства могут быть переданы либо государственной управляющей компании (ГУК), которой решением Правительства назначен Внешэкономбанк (ВЭБ), инвестирующий средства в государственные ценные бумаги России (ГЦБ), либо одной из частных управляющих компаний (УК), предполагающих размещение средств в более широком спектре активов.

Участие гражданина в работе пенсионной системы заключается в том, что он имеет право определять, как и куда инвестируются накопленные на его лицевом счете средства.

Происходит это следующим образом: раз в год до 1 октября ПФР рассылает выписки о состоянии накопительного счета и бланк распоряжения (заявления) на использование этих средств по одному из трех направлений:

•  Передача в управление государственной управляющей компании (Внешэкономбанк) для инвестирования в государственные ценные бумаги. Этот вариант потенциально наиболее надежен, однако не обещает высокой доходности.

•  Передача в управление одной из частных управляющих компаний , перечень которых определяется в результате ежегодно проводимого Минфином России конкурса. Каждая УК инвестирует средства в различные виды активов (государственные и корпоративные обязательства, акции, валютные средства и ЦБ) в соответствии с определенной (и доступной для клиентов) инвестиционной декларацией. Предельные квоты на все виды возможных вложений пенсионных средств определяются Правительством РФ.

•  Передача средств в один из негосударственных пенсионных фондов , определяемых также особым перечнем и направляющих накопления на инвестирование в различные виды активов. Отличие этого варианта от предыдущего, с передачей средств УК, в том, что здесь средства полностью выводятся из государственной пенсионной системы и право собственности на пенсионные накопления переходит к НФП. А при передаче средств в распоряжение УК они остаются собственностью государства (ПФР) и компания только ими управляет.