Раздел 3. Международные отношения и внешняя политика России.

Тема 1.

Концептуальные основы внешней политики России.

Россия в поисках своего места в современном мире. По своему экономическому потенциалу Россия находится в нижней части «второго мира», к которому сейчас уместно отнести бросившиеся вдогонку за первым миром азиатские страны во главе с Китаем и Индией, а также некоторые латиноамериканские государства. По сравнению с ними мы обладаем рядом уникальных технологий и все еще лучшим уровнем образования. Но эти преимущества быстро исчезают. При заложенной траектории и темпах экономического развития, даже совершив рывок, Россия будет продолжать отставать от Запада. По степени участия в информационной революции, в процессах интернационализации производства и капитала Россия находится далеко от лидеров второй группы - где-то на 50-м месте, ближе к 3-му миру. Россия должна сконцентрироваться на задачах национального возрождения, не допуская самоизоляции и конфронтационных элементов во внешней политике. Целью должна стать максимально возможная и реалистически достижимая интеграция в мировую экономику и качественный рывок на основе привлечения большого объема инвестиций и повышения конкурентоспособности на мировых рынках, поскольку шансов сделать такой рывок на собственной ресурсной основе у России нет. Демократические основы государственного устройства должны быть сохранены и развиты, необходимо наращивать потенциал институтов гражданского общества, национального негосударственного сектора, играющих все более существенную роль в процессах глобализации.

Внешняя политика России в 90-е. гг. и на рубеже веков. Какова была внешнеполитическая ориентация РФ в 90-е гг.? Этот промежуток времени можно условно разделить на три периода.

Первый период (с 1991 по 1996 гг.) - годы дипломатии Козырева А. В., когда Россия полностью ориентируется на сотрудничество со странами Западной Европы и США.

Второй период (с 1996 – 2000 гг.) – годы дипломатии Примакова Е. М., а после – Иванова И. С., когда Россия, в основном, проводит активную политику на восточном направлении, укрепляются отношения с КНР, усиливается стремление договориться с Японией, заново развиваются отношения с Индией и Арабским миром.

Третий период (с 2000 г.) Этап многосторонней внешней политики. 2000г. новая концепция внешней политики России. В 2000 г. была сформулирована новая концепция внешней политики России.

Основные положения концепции внешней политики России на современном этапе. Президент России В.В. Путин в 2000 г. сформулировал основные принципы внешнеполитической доктрины государства: "четкое определение национальных приоритетов, прагматизм, экономическая эффективность". В основу новой концепции положен реальный опыт внешнеполитической деятельности. Во-первых, в ней впервые четко сформулировано понимание наших национальных интересов. Это - необходимость создания максимально благоприятных условий для поступательного развития российской экономики и нашего общества. Во-вторых, Концепция ставит нашу внешнюю политику на твердую почву исторической преемственности. Наконец, в-третьих, свои национальные интересы на международной арене мы рассматриваем в широком контексте формирования нового мироустройства. Сегодня перед международным сообществом стоят глобальные проблемы и вызовы, которые в равной степени затрагивают интересы безопасности и благополучия всех государств. Только в рамках справедливого демократического мироустройства наша страна может наилучшим образом обеспечить себе достойное место в мире. Наиболее приоритетными направлениями внешнеполитической деятельности государства являются СНГ, Европейский союз и Азиатский регион.

Концепция евразийства. Уникальнейшей страной «перекрестков» всех измерений является Россия. Интересной в этом отношении является теория евразийства. Концепция исторического евразийства формировалась в 20-е - 30-е годы XX в. и связана с именами Н.С. Трубецкого, П. И. Савицкого, Г.В. Вернадского, Л.П. Карсавина, П. П. Сувчинского, в середине века - Л. Н. Гумилева. В настоящее время эта когорта пополнилась А. С. Панариным, Б.С. Ерасовым А.Г. Дугиным и др.

Теоретико-методологическим базисом геополитической модели евразийства является геософия, новая отрасль знания, которую разработал П.Савицкий (1895-1968), русский экономист, географ, социолог. Положив в ее основу категорию «месторазвитие». Месторазвитие, по П.Савицкому, это «широкое общежитие живых существ, взаимо приспособленных друг к другу и к окружающей среде», находящихся под ее влиянием, и, в свою очередь, влияющих на нее. Географическая особенность Евразии определяется в сравнении с другими, в частности, с европейским и азиатским «месторазвитиями». Естественной территорией России как геополитического организма является пространство Евразии, совпадающее приблизительно с границами Российской Империи, а позже - СССР. Именно поэтому приоритетным направлением внешней политики, согласно евразийству, является установление теснейших и всесторонних отношений с ее евразийскими собратьями (в настоящее время - странами СНГ). Современное евразийство должно дополнить формулу «Россия есть синтез Европы и Азии» привнесением в нее характеристик «Севера» и «Юга». Нестабильность экономического положения России не позволяет ей играть какую-либо заметную роль в мировой политике, поэтому приоритетным является сотрудничество со странами СНГ.