Тема 2.

Внешнеполитическая стратегия США на современном этапе развития.

Основные концепции внешней политики США. Можно выделить следующие концепции внешней политики США в 90–е гг. Неоизоляционизм: сторонники неоизоляционизма исходят из узкой (минималистской) трактовки национальных интересов США как ограничиваемых защитой своих суверенитета, территориальной целостности и безопасности. «Избирательное вовлечение»: исходят из широкого круга национальных интересов США (защита США от нападений с применением оружия массового уничтожения, предотвращение возникновения враждебных государств–гегемонов в Евразии, сохранение свободного доступа к источникам энергии, поддержание стабильности мировой торгово-экономической и финансовой системы и т.д.) «Согласованная безопасность»: приоритет отдается совместным многосторонним усилиям государств по предотвращению и отражению агрессии. Гегемония США: оптимальной основой безопасного мира является не многополярность, а однополярность, не баланс сил, а их явный дисбаланс в пользу государства–гегемона.

Концепция национальной безопасности США. Исходя из официальных внешнеполитических установок США, изложенных в выступлениях их лидеров, программных документах в сфере внешней и военной политики (прежде всего периодических докладах Белого дома о стратегии национальной безопасности), можно следующим образом представить национальные интересы США и пути их обеспечения. Стратегия национальной безопасности содержит специфически американские особенности. Для того чтобы защитить Америку от новых угроз и утвердить мирный прогресс в зонах конфликтов, стратегия призывает сосредоточить усилия на следующих направлениях: отстаивание стремления к уважению человеческого достоинства; укрепление союзов с целью предотвращения и разгрома глобального терроризма; ведение работы вместе с другими странами и организациями в интересах предупреждения и разрешения региональных конфликтов; недопущение такого положения, при котором враги грозили бы миру оружием массового поражения; открытие новой эры глобального экономического роста с помощью свободных рынков и торговли; содействие развитию путем укрепления открытого общества и демократии; разработка ключевых вопросов совместных действий с основными центрами глобальной мощи; преобразование военных и других институтов национальной безопасности Америки. Особо важное значение имеет положение о продвижении демократии, под которым понимается комплексная программа действий в военно-политической и экономической сферах.

США и ЕС на современном этапе развития. С приходом президента Дж. Буша–младшего к власти в январе 2001 г. изменилась политика США в отношении европейского региона. Главным принципом политики стал принцип доминирования США в данном регионе. Но при этом происходят важные изменения и в Европе, связанные с расширением и усилением Европейского Союза. Материальные возможности США огромны, военная мощь очевидна, это государство может действовать самостоятельно, не обращая внимания на международные обязательства и международные организации. Европа же обращена к практике многосторонности и делает акцент на международные организации. С началом нового тысячелетия наметилось некоторое обострение отношений между США и европейскими государствами, связанное с началом военной операции в Ираке. Франция и Германия выступили против военного вмешательства со стороны коалиционных сил. Жесткость одностороннего американского подхода к Ираку в целом вызвала европейское недовольство. Так же европейцы были обеспокоены наращиванием военных сил со стороны США (в 2004 г израсходовали на испытание и создание противоракетной оборон 10 млрд. долл.) ЕС и США расходятся и по другим международным проблемам, в частности по вопросам исламского терроризма и ближневосточного конфликта. С европейской точки зрения, данные явления представляют собой лишь единичные факторы. Главным же обстоятельством мировых отношений являются более широкие процессы: нарушение мирового равновесия после падения коммунизма, ускорение процесса глобализации. США придерживаются противоположенной точки зрения. Несколько слов следует сказать об экономических системах двух регионов. ЕС существенно уступает США в сфере производства высоких технологий. Так, на научные исследования США тратят 10 млрд. долл., а Западная Европа – 2,3.

Сопоставим ВВП ведущих стран мира в 2003 г. (в трлн. долл.)*

США	Япония	Германия	Франция	Англия	Италия	РФ
11,3	4	2,3	1,7	1,7	1,3	0,35

*Составлено по: Уткин А. И. США – ЕС: два полюса, два взгляда // США – Канада: экономика, политика, культура. – 2005. – №7. – С. 38.

Таким образом, американское могущество покоится на факте политико–военного контроля США над Западной Европой – вторым по геостратегическому могуществу центром мира. Дружественность западноевропейского региона, его открытость и согласие с курсом Вашингтона являются основой американского мирового могущества.

Современная политика США на Ближнем Востоке. В 2003 г. США была выдвинута концепция модернизации «расширенного» Ближнего Востока, а уже в январе 2004 г. она была озвучена президентом как центральная внешнеполитическая стратегия Америки. Основная идея концепции состоит в том, что отсутствие в регионе, которые включает в себя мусульманские страны Северной Африки, Среднего Востока, Персидского залива, Средней и Юго–Восточной Азии, политической свободы, системы светского образования и т.д. порождает благоприятную среду для терроризма. Для того чтобы устранить первопричину терроризма, необходимо, по мнению США, изменить сам образ жизни в регионе, создать условия, для демократического развития. Именно с этой целью в июне 2004 г. по итогам встречи США, Великобритании, Германии, Франции, Италии, Японии, Канады, России была принята декларация «Партнерство во имя прогресса и общего будущего с регионом «расширенного» Ближнего Востока и Северной Африки. Документ провозглашал поддержку демократическим, социальным и экономическим реформам в регионе. После войны в Ираке и попыток установить там демократический режим возникли серьезные проблемы с реализацией данной концепции.