4.2. Социальные стипендии

Студентам, которые нуждаются в социальной помощи, выплачиваются социальные стипендии. Они должны составлять не менее полуторакратного размера стипендии, установленного законом для данного вида образовательного учреждения (т.е. не менее 900 рублей для студентов государственных, муниципальных вузов). Социальные стипендии при условии успеваемости выплачиваются ежемесячно в течение всего учебного года.

В обязательном порядке социальные стипендии выплачиваются следующим студентам:

- инвалидам I и II групп;

- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

- пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф;

- инвалидам и ветеранам боевых действий.

Кроме того, право на получение этих стипендий имеют студенты, представившие в образовательное учреждение справки, выданные органом социальной защиты населения по месту жительства. Такие справки выдаются студентам из малоимущих семей, а также малоимущим одиноко проживающим студентам, средний доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ. Справка выдается один раз в год в произвольной форме <*>.

--------------------------------

<*> См.: письмо Минтруда России от 21 января 2002 г. N 365 ГК "О справке для получения государственной социальной стипендии" // Вестник образования России. 2004. N 17.

К сожалению, Типовое положение о стипендиальном обеспечении было изменено с 1 января 2005 г. и теперь оно распространяется только на студентов федеральных учебных заведений. А право студентов региональных и муниципальных вузов на получение социальной стипендии не гарантировано.

Назначение государственной социальной стипендии осуществляется приказом руководителя образовательного учреждения по представлению стипендиальной комиссии образовательного учреждения.

Выплата государственной социальной стипендии приостанавливается при наличии задолженности по результатам экзаменационной сессии и возобновляется после ее ликвидации с момента приостановления выплаты.

Выплата социальной стипендии прекращается в случае:

- отчисления студента из образовательного учреждения;

- прекращения действия основания, по которому стипендия была назначена.

Студенты, получающие государственную социальную стипендию, имеют право претендовать на получение государственной академической стипендии на общих основаниях.

4.3. Стипендии Президента рф

Сохранять и развивать интеллектуальный потенциал России - обязанность нашего государства. С этой целью Указом Президента РФ от 12 апреля 1993 г. N 443 "О неотложных мерах государственной поддержки студентов и аспирантов образовательных учреждений высшего профессионального образования" были учреждены стипендии Президента РФ. В соответствии с этим документом студентам и аспирантам государственных и негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования установлены 1000 стипендий Президента РФ. Кроме того, такие же стипендии предусмотрены и для российских студентов и аспирантов, направляемых на учебу за границу. Но для них предоставлено только 100 стипендий.

Порядок назначения и выплаты этих стипендий установлен Положением о стипендиях Президента РФ, утвержденным распоряжением Президента РФ от 6 сентября 1993 г. N 613-рп. Пунктом 2 этого документа определено, что претендовать на такие стипендии могут студенты и аспиранты, добившиеся выдающихся успехов в учебе и научных исследованиях. Успехи должны подтверждаться дипломами или другими документами победителей всероссийских и международных олимпиад, творческих конкурсов и т.д. Кроме того, на получение стипендий могут рассчитывать учащиеся вузов, ставшие авторами открытий, изобретений, научных статей в центральных российских изданиях и за рубежом.

Такие стипендии назначаются студентам сроком на один год, аспирантам - сроком от одного до трех лет. Назначаются они ежегодно, начиная с 1 сентября.

Отбор студентов, претендующих на стипендии Президента РФ, происходит следующим образом. Сначала устанавливаются квоты на такие стипендии для министерств и ведомств, в подчинении которых находятся вузы. Квоты определяются с учетом предложений министерств и ведомств, поступающих в конце каждого учебного года, но устанавливаются только для студентов приоритетных специальностей.

Отбор кандидатов на стипендии производится в вузах в пределах квот (претенденты должны иметь рекомендации ученого совета вуза, а их кандидатуры согласованы с советом ректоров).

Далее списки студентов и аспирантов направляются в министерства и ведомства для последующего отбора на коллегиях этих ведомств. Окончательные списки кандидатов направляются в Рособразование до 1 августа текущего года.

Поскольку стипендии Президента РФ установлены для студентов и аспирантов всех вузов России, то учащиеся негосударственных высших учебных заведений также могут удостаиваться таких стипендий. Однако это распространяется только на учащихся негосударственных вузов, имеющих государственную аккредитацию.

Количество стипендий Президента РФ для российских негосударственных вузов определяется Рособразованием. Согласованные с советами ректоров списки кандидатов направляются этими вузами непосредственно в Рособразование, где происходит окончательный отбор кандидатов на получение стипендий Президента РФ.

К списку студентов прилагаются следующие документы:

- выписка из протокола заседания ученого совета вуза, согласованная с советом ректоров вузов региона (города);

- характеристика-рекомендация (полностью указываются фамилия, имя и отчество студента, курс);

- ксерокопия зачетной книжки;

- список публикаций, заверенный председателем ученого совета вуза;

- копии документов, удостоверяющих участие в творческих и научных конкурсах (призовые места), копии патентов на изобретения и т.д.

Порядок назначения стипендий для обучения за рубежом несколько иной. Сначала Рособразование и Межведомственный координационный совет по международному сотрудничеству в области высшего и послевузовского образования определяют структуру научных направлений и конкретные учебные и научные учреждения иностранных партнеров. Затем начинается отбор претендентов на учебу за границей. Для этого объявляется через средства массовой информации открытый Всероссийский конкурс на стипендии Президента РФ для учебы за рубежом. На конкурс приглашаются учащиеся российских вузов, имеющие рекомендации ученых советов вузов и прошедшие обязательное тестирование на знание иностранного языка. Отбирает студентов и аспирантов комиссия из ученых, специалистов в области высшего образования, общественных деятелей страны. Комиссию формирует Рособразование вместе с заинтересованными российскими министерствами и ведомствами. Кандидатуры отобранных на комиссии лиц окончательно утверждаются в Рособразовании. Обучающиеся за рубежом стипендиаты Президента РФ имеют право возвратиться в Россию на прежнее место учебы и там завершить образование.

Вместе с тем Рособразование может досрочно лишить студентов и аспирантов президентской стипендии, если ученые советы вузов России или руководства принимающих учебных (научных) заведений примут такое решение.

Выплата стипендий Президента РФ прекращается при изменении учащимися за границей своего гражданства.

Вот как проходил отбор кандидатов в прошлом. Об условиях конкурса на стипендии Президента РФ для обучения за рубежом в 2005/2006 учебном году Рособразование сообщило письмом "О Всероссийском открытом конкурсе на стипендии Президента Российской Федерации для обучения за рубежом". К участию в конкурсе приглашались студенты и аспиранты российских образовательных учреждений высшего профессионального образования - граждане России, проявляющие интерес и способности к научной и творческой деятельности и желающие пройти курс обучения или научную стажировку за рубежом по избранной специальности.

Эти лица должны были иметь рекомендацию ученого совета вуза и не менее двух положительных отзывов известных российских или зарубежных ученых, специалистов, быть авторами (соавторами) открытий, изобретений, исследований и научных статей, опубликованных в России или за рубежом.

Кроме того, для участия в конкурсе претендентам нужно было представить:

- письмо - представление российского вуза с краткой характеристикой научной или творческой деятельности кандидата за период его обучения в вузе, подписанное ректором или исполняющим обязанности ректора;

- рекомендацию ученого совета учебного заведения;

- не менее двух отзывов российских или зарубежных ученых, специалистов;

- копии документов, подтверждающих научные или творческие успехи участника конкурса, список научных работ и публикаций;

- личное заявление студента (аспиранта) о желании принять участие в конкурсе на имя ректора или министра образования;

- биографическую справку с указанием домашнего адреса и контактного телефона в двух экземплярах и две фотографии (3 x 4 см);

- обоснование кандидатом целесообразности обучения за рубежом по избранной специальности с указанием страны и учебного заведения или научного центра (в двух экземплярах, на русском и одном из иностранных языков в зависимости от предполагаемой страны командирования);

- выписку из зачетной ведомости для студентов и копию диплома о высшем образовании для аспирантов (в двух экземплярах, на русском и одном из иностранных языков в зависимости от предполагаемой страны командирования);

- справку с кафедры иностранных языков направляющего вуза о степени владения иностранным языком участника конкурса;

- медицинскую справку о состоянии здоровья, подтверждающую возможность обучения кандидата за рубежом, за подписью главного врача и с печатью лечебного учреждения;

- письменное согласие зарубежного вуза о приеме участника конкурса на учебу или научную стажировку, если таковое имеется.

Количество участников конкурса не ограничивалось, а срок командирования не мог превышать одного учебного года. При этом средства на оплату обучения (научной стажировки) и содержание стипендиата за рубежом перечислялись российской стороной непосредственно на счет принимающего учебного заведения или научного центра (без перевода валютных средств на личные счета).

При прочих равных условиях предпочтение отдавалось студентам и аспирантам приоритетных областей науки, техники, медицины и культуры, достигшим значительных успехов в фундаментальных и прикладных исследованиях. В случае необходимости срок обучения стипендиата в российском вузе можно было продлить на время его командирования за рубеж.

Тем не менее вузам и стипендиатам рекомендовалось заключать индивидуальные договоры или контракты, гарантирующие возвращение стипендиата на родину для завершения его образования и получения соответствующего диплома в российском вузе <*>.

--------------------------------

<*> Звоненко Д.П. Особые стипендии для учащихся // Учет в сфере образования. Отраслевое приложение к журналу "Главбух". 2000. N 4.

С 1 сентября 2002 г. стипендии Президента РФ составляют 800 рублей в месяц для студентов и 1500 рублей в месяц для аспирантов образовательных учреждений.