Rozporządzenie

Rozporządzenie ma zasięg ogólny. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.

1. Zasięg ogólny – R dotyczy stanów faktycznych określonych abstrakcyjnie i generalnie we wszystkich państwa członkowskich

2. Wiąże w całości – wszystkie przepisy R o charakterze materialnym, proceduralnym, organizacyjnym mają charakter wiążący

3. Stosowanie bezpośrednie R – po wejściu w życie R stanowi o prawach i obowiązkach podmiotów bez potrzeby wydawania aktów implementujących treść rozporządzenia do prawa krajowego – zakaz implementacji!

Niniejszy akt wiąże w cało ści i jest bezpo średnio stosowany we wszystkich Pa ństwach Członkowskich

Klauzula znajduj ąca si ę zwyczajowo w przepisach ko ńcowych rozporz ądzenia

Rozporządzenie

• instrument ujednolicania prawa w PCZ

• po wydaniu rozporządzenia we wszystkich państwach członkowskich obowiązuje w danej dziedzinie taki sam stan prawny

• państwa członkowskie nie mogą wydawać niezgodnych z rozporządzeniem aktów prawa krajowego – art. 4 ust. 3 TUE (zasada lojalnej współpracy)

• państwa członkowskie nie mogą wydawać przepisów wprowadzających R do prawa krajowego

Art. 4 ust. 3 TUE: zasada lojalnej współpracy

Zgodnie z zasad ą lojalnej współpracy Unia i Pa ństwa Członkowskie wzajemnie si ę szanuj ą i udzielaj ą sobie wzajemnego wsparcia w wykonywaniu zada ń wynikaj ących z Traktatów. Pa ństwa Członkowskie podejmuj ą wszelkie środki ogólne lub szczególne wła ściwe dla zapewnienia wykonania zobowi ąza ń wynikaj ących z Traktatów lub aktów instytucji Unii.

Pa ństwa Członkowskie ułatwiaj ą wypełnianie przez Uni ę jej zada ń i powstrzymuj ą si ę od podejmowania wszelkich środków, które mogłyby zagra ż a ć urzeczywistnieniu celów Unii.

Przykład rozporz ądzenia

Rozporz ądzenie (WE) nr 261/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 lutego 2004 r. ustanawiaj ące wspólne zasady odszkodowania i pomocy dla pasa żerów w przypadku odmowy przyj ęcia na pokład albo odwołania lub du żego opó źnienia lotów, uchylaj ące rozporz ądzenie (EWG) nr 295/91

Dyrektywa

Dyrektywa wiąże każde Państwo Członkowskie, do którego jest kierowana, w odniesieniu do rezultatu, który ma być osiągnięty, pozostawia jednak organom krajowym swobodę wyboru środków.

1. D adresowana jest do państw członkowskich.

2. D jest wiążąca co do celu w niej zawartego JAK (forma o środki) państwa zrealizują ten cel, zależy od nich

3. D zasadniczo nie jest bezpośrednio stosowana, wymaga wydania aktu prawa krajowego, by zrealizować cel zawarty w D

Niniejszy akt skierowany jest do Pa ństw Członkowskich.

Klauzula stosowana zwyczajowo w przepisach ko ńcowych dyrektywy

Obowiązek implementacji/transpozycji dyrektywy – art. 4 ust. 3 TUE, 288 TFUE

1. Wydanie dyrektywy/ wejście dyrektywy w życie

2. Dyrektywa zawiera termin jej implementacji – najczęściej 2 lata od daty jej wejścia w życie 3. W ciągu dwóch lat państwo musi wydać akt prawa krajowego realizujący cel dyrektywy

4. Bezpośrednio stosowany jest akt prawa krajowego

Naruszenie obowi ązku implementacji Forma naruszenia: brak implementacji, implementacja niepełna, implementacja wadliwa JEST TO NARUSZENIE PRZEZ PA ŃSTWO PRAWA PIERWOTNEGO - art. 4 ust. 3 TUE, art. 288 TFUE Reakcja KE: art. 258 TFUE

Wymagania dotyczące implementacji

• państwo członkowskie musi skutecznie implementowa ć dyrektyw ę

• właściwa forma aktu krajowego – POLSKA – wydanie ustawy

• właściwa realizacja celu – sankcje za nieprzestrzeganie prawa UE

• państwo nie mo że wydawa ć przepisów sprzecznych z ustaw ą implementuj ą c ą dyrektyw ę

WYKLAD 6