- •Вопросы к экзамену по дисциплине «Государственные и муниципальные финансы»
- •Сущность финансов и процесс воспроизводства.
- •Характеристика стадий развития теории финансов.
- •Классическая и неоклассическая теории финансов.
- •Централизованные и децентрализованные финансы.
- •Сущность, определение и особенности государственных и муниципальных финансов.
- •Принципы государственных и муниципальных финансов.
- •Сдерживающая и стимулирующая государственная финансовая политика.
- •Роль финансов в стабилизации российской экономики (экономическая стабилизация, финансовая адаптация, инвестиционная активность).
- •Сущность, субъекты, объекты финансовой политики.
- •Функции государственных и муниципальных финансов.
- •11. Структура системы финансов.
- •12. Бюджетная система как элемент структуры государственных и муниципальных финансов.
- •13. Структура бюджетной системы.
- •14. Внебюджетные фонды.
- •15. Модели современных финансовых систем.
- •Понятие, сущность финансовых рынков.
- •Структура финансово-кредитной системы.
- •Банковская система и модели ее построения.
- •Органы управления государственными финансами.
- •Сущность и принципы социального страхования.
- •21.Социально-экономические основы и структура государственных внебюджетных фондов.
- •К социальным страховым рискам относятся:
- •Вф имеют ряд особенностей:
- •Социально-экономическая сущность вф:
- •22.Пенсионный фонд Российской Федерации (пфр).
- •23.Фонд социального страхования Российской Федерации (фсс рф).
- •Задачи фсс:
- •Доходы фсс:
- •Расходы фсс:
- •24.Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ффомс).
- •Задачи медицинского страхования:
- •Участниками медицинского страхования выступают:
- •Доходы фонда ффомс:
- •Расходы ффомс:
- •25.Экономическая сущность и функции государственного бюджета.
- •Бюджет выполняет основные функции: распределения, регулирования и контроля
- •26. Бюджетная система Российской Федерации.
- •27. Принципы построения бюджетной системы.
- •28. Бюджетная классификация рф.
- •29. Структура и характеристика доходов и расходов государственного бюджета.
- •30. Классификация доходов государственного бюджета.
- •31.Налоговое бремя (налоговая нагрузка).
- •32.Классификация расходов государственного бюджета.
- •33.Распорядители бюджетных средств.
- •34.Стадии бюджетного процесса.
- •35.Участники бюджетного процесса.
- •36. Особенности организации казначейского исполнения бюджетов.
- •37. Дефицит государственного бюджета.
- •38. Основные источники финансирования государственного бюджета.
- •39. Меры преодоления бюджетного дефицита.
- •40. Понятие и структура государственного долга.
- •41. Государственные заимствования.
- •42. Экономические основы мсу и особенности организации муниципальных финансов.
- •43.Сфера компетенций поселения.
- •К вопросам местного значения городского поселения относятся:
- •К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы:
- •44. Бюджетные и налоговые полномочия органов мсу.
- •45.Бюджетный процесс в муниципальных образованиях.
- •В муниципальном бюджетном процессе можно выделить следующие этапы:
- •Проект муниципального бюджета осуществляется на основе:
- •Основными этапами санкционирования местного бюджета муниципального образования являются
- •46.Налоговые и неналоговые доходы муниципального бюджета, их характеристика, классификация и структура.
- •47.Муниципальные внебюджетные фонды
- •48.Направления использования средств местных бюджетов
- •49. Контрольный орган мсу
- •50.Направления взаимодействия между государственными и муниципальными финансами.
- •Принципы:
- •51. Наделение органов мсу отдельными государственными полномочиями.
- •52. Основное содержание межбюджетных отношений.
- •53. Принципы бюджетного федерализма.
- •54. Понятие и сущность межбюджетных трансфертов: понятие и сущность бюджетного кредита, субсидии, субвенции.
35.Участники бюджетного процесса.
Участниками бюджетного процесса являются:
• Президент РФ;
• органы законодательной (представительной) власти;
• органы исполнительной власти (высшие должностные лица субъектов РФ, главы местного самоуправления, финансовые органы, органы, осуществляющие сбор доходов бюджетов, другие уполномоченные органы);
• органы денежно-кредитного регулирования;
• органы государственного и муниципального финансового контроля;
• государственные внебюджетные фонды;
• главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
• иные органы, на которые законодательством РФ, субъектов РФ возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия;
• бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие операции со средствами бюджетов.
Законодательные (представительные) органы, органы местного самоуправлениярассматривают и утверждают бюджеты и отчеты об их исполнении, осуществляютпоследующий контроль за исполнением бюджетов, формируют и определяют правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета соответствующего уровня бюджетной системы РФ и другие полномочия.
Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления осуществляют составление проекта бюджета, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение законодательного (представительного) органа, представительного органа местного самоуправления. А также исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управление государственным, муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение законодательных (представительных) органов, представительных органов местного самоуправления и осуществляют другие полномочия.
Аналогичные полномочия органы законодательной и исполнительной власти осуществляют по отношению к государственным внебюджетным фондам.
Банк России совместно с Правительством РФ разрабатывает и представляет на рассмотрение Государственной Думы основные направления денежно-кредитной политики, обслуживает счета бюджетов, осуществляет функции генерального агента по государственным ценным бумагам РФ.
Кредитные организации могут осуществлять отдельные операции со средствами бюджета, т.е. привлекаться для осуществления операций по предоставлению средств бюджета на возвратной основе и выполнять функции Банка России в случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций.
36. Особенности организации казначейского исполнения бюджетов.
Все органы Федерального казначейства (Положение от 01.12.2004г. «О Федеральном Казначействе») – юридические лица, относятся к органам исполнительной власти и руководствуются в своей деятельности законодательными и нормативными документами, утвержденными Президентом, Правительством, Министерством финансов РФ или по согласованию с ним. Отсюда следует, что любые действия по исполнению федерального бюджета могут быть осуществлены органами казначейства только на основании документов, принятых в рамках правоотношений по вопросам исполнения федерального бюджета уполномоченными органами. Исполнение федерального бюджета возложено на органы федерального казначейства, функциями и задачами которых являются: –учет налогов и платежей, поступивших в доход федерального бюджета на счета казначейства в банках; –распределение в установленном порядке и размерах доходов между бюджетами различного уровня; –возврат и зачет между бюджетами сумм, ошибочно или излишне уплаченных;
–учет льгот и отсрочек, предоставленных налогоплательщикам органами исполнительной власти, и перерасчет сумм налогов и платежей между бюджетами; –взаимные расчеты между бюджетами различного уровня по отдельным постановлениям и решениям уполномоченных органов; –доведение лимитов и осуществление финансирования распорядителей средств федерального бюджета; –обеспечение целевого и эффективного расходования средств путем предварительного, текущего и последующего контроля; –управление доходами и расходами федерального бюджета на счетах казначейства в банках.
Исполнение федерального бюджета осуществляется органами казначейства на счетах, открытых для учета доходов и средств в Центральном банке РФ и его учреждениях. Необходимо также отметить, что органы казначейства наделены также контрольной функцией. Можно выделить основные направления контрольной деятельности органов казначейства: –проверка коммерческих банков и учреждений ЦБ РФ по срокам списания, перечисления и зачисления доходов и средств федерального бюджета по счетам получателей; –текущий и последующий контроль за целевым расходованием средств федерального бюджета распорядителями; –проверка территориальных органов казначейства вышестоящими органами по соблюдению действующего законодательства и нормативных актов при исполнении федерального бюджета. Деятельность органов казначейства также является подконтрольной, т.е. может быть проверена уполномоченными органами.