- •Вопросы к экзамену по дисциплине «Государственные и муниципальные финансы»
- •Сущность финансов и процесс воспроизводства.
- •Характеристика стадий развития теории финансов.
- •Классическая и неоклассическая теории финансов.
- •Централизованные и децентрализованные финансы.
- •Сущность, определение и особенности государственных и муниципальных финансов.
- •Принципы государственных и муниципальных финансов.
- •Сдерживающая и стимулирующая государственная финансовая политика.
- •Роль финансов в стабилизации российской экономики (экономическая стабилизация, финансовая адаптация, инвестиционная активность).
- •Сущность, субъекты, объекты финансовой политики.
- •Функции государственных и муниципальных финансов.
- •11. Структура системы финансов.
- •12. Бюджетная система как элемент структуры государственных и муниципальных финансов.
- •13. Структура бюджетной системы.
- •14. Внебюджетные фонды.
- •15. Модели современных финансовых систем.
- •Понятие, сущность финансовых рынков.
- •Структура финансово-кредитной системы.
- •Банковская система и модели ее построения.
- •Органы управления государственными финансами.
- •Сущность и принципы социального страхования.
- •21.Социально-экономические основы и структура государственных внебюджетных фондов.
- •К социальным страховым рискам относятся:
- •Вф имеют ряд особенностей:
- •Социально-экономическая сущность вф:
- •22.Пенсионный фонд Российской Федерации (пфр).
- •23.Фонд социального страхования Российской Федерации (фсс рф).
- •Задачи фсс:
- •Доходы фсс:
- •Расходы фсс:
- •24.Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ффомс).
- •Задачи медицинского страхования:
- •Участниками медицинского страхования выступают:
- •Доходы фонда ффомс:
- •Расходы ффомс:
- •25.Экономическая сущность и функции государственного бюджета.
- •Бюджет выполняет основные функции: распределения, регулирования и контроля
- •26. Бюджетная система Российской Федерации.
- •27. Принципы построения бюджетной системы.
- •28. Бюджетная классификация рф.
- •29. Структура и характеристика доходов и расходов государственного бюджета.
- •30. Классификация доходов государственного бюджета.
- •31.Налоговое бремя (налоговая нагрузка).
- •32.Классификация расходов государственного бюджета.
- •33.Распорядители бюджетных средств.
- •34.Стадии бюджетного процесса.
- •35.Участники бюджетного процесса.
- •36. Особенности организации казначейского исполнения бюджетов.
- •37. Дефицит государственного бюджета.
- •38. Основные источники финансирования государственного бюджета.
- •39. Меры преодоления бюджетного дефицита.
- •40. Понятие и структура государственного долга.
- •41. Государственные заимствования.
- •42. Экономические основы мсу и особенности организации муниципальных финансов.
- •43.Сфера компетенций поселения.
- •К вопросам местного значения городского поселения относятся:
- •К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы:
- •44. Бюджетные и налоговые полномочия органов мсу.
- •45.Бюджетный процесс в муниципальных образованиях.
- •В муниципальном бюджетном процессе можно выделить следующие этапы:
- •Проект муниципального бюджета осуществляется на основе:
- •Основными этапами санкционирования местного бюджета муниципального образования являются
- •46.Налоговые и неналоговые доходы муниципального бюджета, их характеристика, классификация и структура.
- •47.Муниципальные внебюджетные фонды
- •48.Направления использования средств местных бюджетов
- •49. Контрольный орган мсу
- •50.Направления взаимодействия между государственными и муниципальными финансами.
- •Принципы:
- •51. Наделение органов мсу отдельными государственными полномочиями.
- •52. Основное содержание межбюджетных отношений.
- •53. Принципы бюджетного федерализма.
- •54. Понятие и сущность межбюджетных трансфертов: понятие и сущность бюджетного кредита, субсидии, субвенции.
48.Направления использования средств местных бюджетов
Главным направлением использования средств местных бюджетов являются расходы на социально-культурные мероприятия, которые включают затраты на образование, здравоохранение, физическую культуру, социальное обеспечение, социальную помощь, культуру, средства массовой информации и составляют более половины всех расходов, и на жилищно-коммунальное хозяйство - примерно треть всех расходов.
По своему материально-вещественному воплощению расходы местного бюджета - это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций местного самоуправления.
В зависимости от характера этих функций формируется система бюджетных расходов.
Расходная часть местных бюджетов включает:
1)расходы, связанные с решением вопросов местного значения, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации;
2) расходы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;
3) расходы, связанные с обслуживанием и погашением долга по муниципальным займам;
4) расходы, связанные с обслуживанием и погашением муниципального долга по ссудам;
5)ассигнования на страхование муниципальных служащих, объектов муниципальной собственности, а также гражданской ответственности и предпринимательского риска;
6) иные расходы, предусмотренные уставом муниципального образования. Порядок исполнения расходной части местного бюджета устанавливается уставом муниципального образования или иным правовым актом органа местного самоуправления .
Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации базируется на основе минимальных государственных социальных стандартов, нормативах финансовых затрат на оказание государственных услуг и единых методологических основах расчета минимальной бюджетной обеспеченности.
В расходах местного бюджета значительный удельный вес занимают расходы бюджетных учреждений, включающие:
- оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной платы соответствующих категорий работников;
- перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
- трансферты населению, выплачиваемые в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления;
- командировочные и иные компенсационные выплаты работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- оплату товаров, работ и услуг по заключенным государственным или муниципальным контрактам;
- оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами без заключения государственных или муниципальных контрактов.
49. Контрольный орган мсу
В соответствии с уставом муниципального образования на муниципальных выборах или представительным органом муниципального образования формируется контрольный орган муниципального образования
Таким образом, контрольный орган может создаваться в двух основных формах:
= самостоятельный орган финансового контроля (если он формируется на муниципальных выборах)
= орган «парламентского» контроля за бюджетно-финансовой сферой, аналогичного Счетной палате на федеральном уровне.
Контрольный орган совмещает в себе функции административного межведомственного контроля и функции общественного контроля. Об этом, в частности, говорит тот факт, что результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию).
Согласно Федеральному закону структура органов местного самоуправления может включать контрольный орган муниципального образования (контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия и др.), который образуется в целях контроля за:
а) исполнением местного бюджета;
б) соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;
в) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.
По требованию контрольного органа органы и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.