9. Источники административного права.

Источники АП – это внешние конкретные формы его выражения, их содержанием являются правовые нормы, регулирующие административно-правовые отношения.

Источники:

1. Международные акты (соглашения);

2. Конституция РФ

3. Федерально-конституционные законы

4. Федеральные законы

5. Законы субъектов РФ

6. Указы и распоряжения президента РФ

7. Акты органов исполнительной власти

10. Понятие, особенности и виды административно-правовых норм.

Административно-правовая норма – это установленная государством норма права, регулирующая общественные отношения в сфере государственного управления, а также отношения управленческого характера, возникающие в иных областях государственной деятельности.

Особенности:

1. Имеют собственные юридические средства защиты от посягательств (административная и дисциплинарная ответственность)

2. Регулируют общественные отношения, составляющие предмет других отраслей права.

3. Часто устанавливаются самими субъектами исполнительной власти в процессе государственного управления

4. Несут в своем содержании двоякую юридическую нагрузку:

• Правоприменительную

• Правоустанавливающую

Виды А-П норм:

1. По действию во времени:

1. срочные (на определенный срок)

2. Бессрочные (без определенного срока)

2. По предмету регулирования:

1. Материальные

2. Процессуальные (общий порядок реализации)

1. По характеру правового воздействия:

1. регулятивные (устанавливают правила поведения)

2. охранительные (применение мер ответственности)

1. по масштабам применения:

   1. межтерриториальные

   2. местые

2. По юридическому содержанию:

   1. обязывающие (предписывание действий)

   2. запрещение (устанавливает запрет на действия)

   3. уполномоченные (разрешение действий по условию)

   4. стимулирование

3. По форме предписания:

   1. императивные (обязательные к исполнению)

   2. диспозитивные (возможен выбор)

11. Структура административно-правовой нормы

В структурном отношении административно-правовая норма,

как правило, состоит из трех традиционно выделяемых элементов:

1) гипотеза; 2) диспозиция; 3) санкция.

Гипотеза характеризует условия, при которых должны применяться предписания соответствующей правовой нормы. Фактически

гипотеза предусматривает обстоятельства, служащие

основанием возникновения, изменения, прекращения административных

правоотношений. Гипотеза обычно отсутствует в

административно-правовых нормах, регулирующих организацию

и деятельность, а равно определяющих полномочия органов

государственного управления, их должностных лиц. В административно-

правовых нормах, предусматривающих составы

административных правонарушений, гипотеза сливается с диспозицией.

Гипотеза может находиться также не в самой административно-

правовой норме, а в общих положениях нормативного

акта (вводная часть, преамбула) и даже в других правовых

положениях.

Диспозиция — это формулировка правила должного поведения.

Данный элемент структуры административно-правовой

нормы выражается в прямых предписаниях, устанавливающих

обязательные правила поведения, запреты, ограничения на те

или иные действия.

Санкция — это указание на меры ответственности, применяемые

в случае нарушений административно-правовой нормы.

Чаще всего санкции предусматривают меру дисциплинарного

или административного воздействия на нарушителя.