Дополнительная литература:

1. Полетаев Ю.Н. Правовое положение государственных гражданских служащих в сфере труда. М.: «Городец», 2005.

2. Алиев Т. Аттестация как одно из направлений совершенствования профессионализма муниципальных служащих // Власть. 2008. № 3. С.28-33.

3. Горб В. Компетентностный подход к аттестации и квалификационному экзамену государственных гражданских служащих // Госслужба. 2008. № 1. С.5-13.

4. Воробьев Н.И., Галкин В.А., Мокеев М.М., Осипова И.Н., Юдина А.Б. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (постатейный). - Специально для системы ГАРАНТ, 2014 г.

5. Внутренние и внешние отношения государственной гражданской службы (A.В.  Гусев, "Российский юридический журнал", N 3, май-июнь 2012 г.)

6. Петрова С.И. Муниципальная служба и муниципальный служащий // Справочник кадровика. 2006. № 7. С.43-48.

7. Фабричный С. Проблемы правового регулирования муниципальной службы // Государственная служба. 2005. № 2. С.135-139.

8. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба. М., 2007.

9. Граждан В.Ф. Государственная гражданская служба Российской Федерации: Электронный учебник для студентов и аспирантов вузов. М., 2010.

10. Щербаков Ю.Н. Государственная и муниципальная служба. М., 2008.

Вопросы для самоконтроля:

1. Что такое должность государственной гражданской сужбы?

2. Что такое должность муниципальной службы?

3. Что представляет собой Реестр должностей государственной гражданской и муниципальной службы?

4. Какие классификации должностей государственной гражданской и муниципальной службы предусматривает законодательство?

5. Что такое классный чин государственной гражданской и муниципальной службы?

6. Какие квалификационные требования предъявляются к должностям государственной гражданской службы?

7. Какие квалификационные требования предъявляются к должностям муниципальной службы?

8. Что такое аттестация государственных гражданских и муниципальных служащих? С какой целью она проводится?

9. В каком порядке и в какие сроки осуществляется аттестация государственных гражданских и муниципальных служащих?

10. Что такое квалификационный экзамен?

11. В каком порядке формируется кадровый резерв?

Практические задания:

1. Должности федеральной государственной гражданской службы учреждаются:

- федеральным законом;

- федеральным законом или указом Президента РФ;

- указом Президента РФ;

- указом Президента РФ или Постановлением Правительства РФ;

- Постановлением Правительства РФ;

- Актами соответствующих министерств.

2. Должности государственной гражданской службы учреждаются в целях:

- исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должность;

- обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должность;

- обеспечения исполнения полномочий государственного аппарата;

- исполнения функций государства.

3. Составьте перечень категорий должностей, которые замещаются без ограничения срока полномочий.

4. К каким категориям и группам должностей и какой службы относятся следующие должности:

a) Заместитель федерального министра;

б) глава администрации города;

в) глава муниципального образования городского округа г.Барнаула;

г) ведущий специалист правового комитета администрации города;

д) заместитель председателя Правительства РФ;

е) Уполномоченный по правам человека;

ж) первый заместитель губернатора Алтайского края;

з) помощник депутата Барнаульской городской Думы;

и) депутат Барнаульской городской Думы;

к) судья Алтайского краевого суда;

л) консультант управления аппарата Алтайского краевого Законодательного Собрания;

м) Советник Президента Российской Федерации;

н) Руководитель аппарата Алтайского краевого Законодательного Собрания;

о) Руководитель Администрации Президента Российской Федерации.

5. При утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации возникли следующие вопросы, на которые Вам нужно дать обоснованные ответы:

а) какие должности руководителей государственных органов относятся: к государственным должностям (в данном случае соответствующие лица не будут являться гражданскими служащими), к должностям государственной гражданской службы (в данном случае соответствующие лица будут являться гражданскими служащими)?

б) какие должности в государственном органе являются должностями государственной гражданской службы, а какие – нет?

в) должны ли в Реестре должности государственной гражданской службы быть классифицированы в зависимости от их специализации?

6. Классные чины гражданской службы присваиваются гражданским служащим:

- в соответствии с эффективностью служебной деятельности;

- в соответствии с квалификацией в пределах группы должностей гражданской службы;

- в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы;

- в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы.

Ответ обоснуйте.

7. Квалификационные требования к должностям гражданской службы это:

- требования к уровню профессионального образования, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;

- требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности;

- требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;

- требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов), профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Ответ обоснуйте.

8. В государственном органе произошло сокращение должностей государственной гражданской службы. В связи с этим была проведена внеочередная аттестация. Аттестационная комиссия приняла решение, что служащий С. не соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы, и рекомендовала предложить ему иную должность. Приказом руководителя государственного органа его уволили в связи с несоответствием замещаемой должности гражданской службы. С. не согласился с решением руководителя и подал в суд, мотивируя свои требования тем, что ему не предлагалась другая должность гражданской службы, а увольнение гражданского служащего с гражданской службы по результатам аттестации возможно только при отказе служащего от предложенной для замещения иной должности. Представитель государственного органа в суде пояснил, что вакантные должности гражданской службы не были предложены, так как на их замещение были объявлены конкурсы.

Какое решение должен принять суд? Обоснуйте свой ответ.

9. В соответствии с решением аттестационной комиссии служащий М. был признан не соответствующим замещаемой должности гражданской службы. По истечении двух месяцев после проведения аттестации приказом руководителя структурного подразделения М. понижается в должности. М. обращается в суд с требованием о восстановлении его в прежней должности, с возмещением материального ущерба, возникшим в связи с незаконным, по его мнению, переводом, компенсации морального вреда. По результатам предыдущей аттестации он был признан соответствующим данной должности, по рекомендации аттестационной комиссии был включен в резерв на вышестоящую должность, в прошлом году прошел профессиональную переподготовку. В состав аттестационной комиссии, решением которой он признан не соответствующим должности гражданской службы, входил представитель органа по управлению государственной службой, который в настоящее время замещает его прежнюю должностью.

Какое решение вынесет суд?