Тема 4. Служебный контракт с государственным гражданским и муниципальным служащим

Занятие 5-7 (6 часов)

Вопросы:

1. Право на поступление на государственную гражданскую и муниципальную службу.

2. Понятие и стороны служебного контракта.

3. Содержание и форма служебного контракта.

4. Заключение служебного контракта. Испытание при поступлении на государственную гражданскую и муниципальную службу.

5. Изменение служебного контракта.

6. Отношения, связанные с государственной гражданской службой, при сокращении должностей государственной гражданской службы или упразднении государственного органа.

7. Расторжение служебного контракта по соглашению сторон. Расторжение срочного служебного контракта. Расторжение служебного контракта по инициативе служащего.

8. Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя.

9. Прекращение служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

10. Прекращение служебного контракта вследствие нарушения обязательных правил при заключении служебного контракта. Расторжение служебного контракта в связи с выходом гражданского или муниципального служащего из гражданства Российской Федерации.

11. Последствия прекращения служебного контракта.

Нормативные правовые акты, материалы судебной практики:

1. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 года № 112 (c изм. и доп.) «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2005. N 6. ст. 437.

2. Указ Президента РФ от 21.12.2009 № 1456 (c изм. и доп.) «О подготовке кадров для федеральной государственной гражданской службы по договорам о целевом обучении (вместе с Положением о порядке заключения договора о целевом обучении между федеральным государственным органом и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы)» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 52. Ч. 1. Ст. 6533; 2014. № 27. Ст. 3754.

3. Указ Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 (c изм. и доп.) «О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 1. Ст. 118.; 2014. №44. Ст.6046.

4. Указ Президента РФ от 16 февраля 2005 г. N 159 "О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2005. N 8, ст. 629.

5. Указ Президента РФ от 11 апреля 2014 г. N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы" // Собрание законодательства РФ. 2014. N15 ст. 1729.

6. Указ Президента РФ от 30.05.2005 № 609 (c изм. и доп.) «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 23. Ст. 224; 2014. №27. 3754.

7. Указ Президента РФ от 18.05.2009 № 559 (c изм. и доп.) «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (вместе с Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера)» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 21. Ст. 2544; 2014. № 26. Ч. 2. Ст. 3520.

8. Постановление Правительства РФ от 19.09.2013 № 822 «Об утверждении Правил предоставления государственному гражданскому служащему в случае отсутствия вакантных должностей в государственном органе, в котором сокращаются должности государственной гражданской службы, или государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, вакантной должности государственной гражданской службы в иных государственных органах» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 39. Ст. 4977.

9. Постановление Правительства РФ от 21.06.2010 № 469 «Об утверждении Типового договора на обучение между федеральным государственным органом и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы и о порядке предоставления и размере дополнительной выплаты гражданам, заключившим соответствующие договоры» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 26. Ст. 3366.

10. Распоряжение Правительства РФ от 26.05.2005 № 667-р (c изм. и доп.) «Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 22. Ст. 2192; 2007. № 43. Ст. 5264.

11. Постановление Правительства РФ от 11.08.2007 № 514 (с изм. и доп.) «О порядке и условиях возмещения расходов, связанных с переездом федерального государственного гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе федерального государственного гражданского служащего в другой федеральный государственный орган» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 34. 4248; 2014. №43. Ст.5892.

12. Постановление Правительства РФ от 09.01.2014 № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации (вместе с Типовым положением о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации)» // Собрание законодательства РФ. 2014. № 3. Ст. 279.

13. Постановление Правительства РФ от 6 мая 2008 г. N 362 "Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2008. N 19 ст. 2194.

14. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 № 984-н «Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения» // Российская газета. 2010. 12 декабря.

15. Приказ ФАС РФ от 25.02.2011 № 139 «Об утверждении этического кодекса государственных гражданских служащих Федеральной антимонопольной службы» [Электронный ресурс] : - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru

16. Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих // Официальные документы в образовании. 2011. №36.

17. Закон Алтайского края от 1 декабря 2005 г. N 106-ЗС (с изм. и доп.) "О Реестре должностей государственной гражданской службы Алтайского края" // Алтайская правда. 15 декабря 2005 г. N 364.

18. Закон Алтайского края от 3 июня 2010 г. N 46-ЗС (с изм. и доп.) "О противодействии коррупции в Алтайском крае" // Алтайская правда. 12 июня 2010 г. N 181.

19. Постановление Администрации Алтайского края от 30.01.2006 № 24 (с изм. и доп.) «О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственных гражданских служащих Администрации Алтайского края и иных органов исполнительной власти Алтайского края» // Сборник законодательства Алтайского края. 2006. № 117. Ст. 142.

20. Постановление Администрации Алтайского края от 20.07.2007 № 323 (с изм. и доп.) «Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Алтайского края, установленной в Администрации края и иных органах исполнительной власти Алтайского края» // Сборник законодательства Алтайского края. 2007. № 135. Ч. 2. Ст. 167.

21. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2004. N 6.

22. Определение Конституционного Суда РФ от 01.07.1998 № 84-О Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Верховного Суда Российской Федерации о проверке конституционности подпункта 1 пункта 2 и пункта 3 статьи 25 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации" // СПС Консультант-Плюс.

23. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 2 апреля 2009 года № 472-О-О // СПС Консультант Плюс.

24. Постановление Конституционного Суда РФ от 15.12.2003 N 19-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Ивановской области "О муниципальной службе Ивановской области" в связи с запросом Законодательного Собрания Ивановской области"// Собрание законодательства РФ. 2003. N 52 (ч. 2). ст. 5101.

25. Постановление Конституционного Суда РФ от 22 ноября 2011 г. № 25-П «По делу о проверке конституционности положений части 4 статьи 31, пункта 6 части 1 статьи 33 и статьи 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с жалобой В. Ю. Боровик» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 49(ч.5). Ст.7333.

26. Постановление Конституционного Суда РФ от 03.02.2009 № 2-П «По делу о проверке конституционности частей 1, 2, 3 и 4 статьи 22 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и пунктов 2 и 4 части 2 статьи 13 Закона Псковской области «О государственной гражданской службе Псковской области» в связи с запросом Псковского областного Собрания депутатов».

27. Постановление Конституционного Суда РФ от 06.12.2012 № 31-П «По делу о проверке конституционности пункта 4 части 1 статьи 33 и подпункта «а» пункта 3 части 1 статьи 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки Л.А. Пугиевой».