Тема 3. Правовое положение государственного гражданского и муниципального служащего

Занятие 3-4 (4 часа)

Вопросы:

1. Государственный гражданский и муниципальный служащий: понятие, основные права и обязанности.

2. Ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской и муниципальной службой.

3. Требования к служебному поведению государственного гражданского и муниципального служащего.

4. Урегулирование конфликта интересов на государственной гражданской и муниципальной службе.

Нормативные правовые акты:

1. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ (c изм. и доп.) «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства РФ. 2008 г. N 52 (часть I) ст. 6228.

2. Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ (с изм. и доп.) «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 50. Ч. 4. Ст. 6953.

3. Указ Президента Российской Федерации от 27 сентября 2005 года № 1131 (c изм. и доп.) «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих» // Собрание законодательства РФ.2005. N 40. ст. 4017.

4. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 года № 112 (c изм. и доп.) «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2005. N 6. ст. 437.

5. Указ Президента РФ от 06.03.1997 N 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 10. Ст. 1127; 2005. № 39. Ст. 3925.

6. Указ Президента РФ от 12 августа 2002 г. N 885 (c изм. и доп.) "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" // Собрание законодательства РФ. 2002. N 33 ст. 3196.

7. Указ Президента РФ от 21.12.2009 № 1456 (c изм. и доп.) «О подготовке кадров для федеральной государственной гражданской службы по договорам о целевом обучении (вместе с Положением о порядке заключения договора о целевом обучении между федеральным государственным органом и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы)» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 52. Ч. 1. Ст. 6533; 2014. № 27. Ст. 3754.

8. Указ Президента РФ от 16 февраля 2005 г. N 159 "О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2005. N 8, ст. 629.

9. Указ Президента РФ от 1 июля 2010 г. N 821 (c изм. и доп.) "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" // Собрание законодательства Рф. 2010. N 27 ст. 3446.

10. Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. N 557 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" // Собрание законодательства РФ. 2009. N 21 ст. 2542.

11. Указ Президента РФ от 21 июля 2010 г. N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" // Собрание законодательства РФ. 2010. N 30 ст. 4070.

12. Указ Президента РФ от 11 апреля 2014 г. N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы" // Собрание законодательства РФ. 2014. N15 ст. 1729.

13. Указ Президента РФ от 30.05.2005 № 609 (c изм. и доп.) «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 23. Ст. 224; 2014. №27. 3754.

14. Указ Президента РФ от 18.05.2009 № 559 (c изм. и доп.) «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (вместе с Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера)» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 21. Ст. 2544; 2014. № 26. Ч. 2. Ст. 3520.

15. Постановление Правительства РФ от 27.01.2009 № 63 (c изм. и доп.) «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (вместе с "Правилами предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения")» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 6. Ст. 739; 2014. №14. Ст.1627.

16. Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2007 г. N 562 "Об утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих" // Собрание законодательства РФ. 2007. N 37 ст. 4458.

17. Постановление Правительства РФ от 27.10.2012 № 1103 «Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения" (вместе с "Правилами обеспечения федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и возмещения указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения» // Собрание законодательства РФ. 2012. №45. Ст.6241.

18. Постановление Правительства РФ от 19.09.2013 № 822 «Об утверждении Правил предоставления государственному гражданскому служащему в случае отсутствия вакантных должностей в государственном органе, в котором сокращаются должности государственной гражданской службы, или государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, вакантной должности государственной гражданской службы в иных государственных органах» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 39. Ст. 4977.

19. Постановление Правительства РФ от 31.12.2008 № 1090 «Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска федеральным государственным гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день» // Собрание законодательства РФ. 2009. №3. Ст. 390.

20. Постановление Правительства РФ от 21.06.2010 № 469 «Об утверждении Типового договора на обучение между федеральным государственным органом и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы и о порядке предоставления и размере дополнительной выплаты гражданам, заключившим соответствующие договоры» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 26. Ст. 3366.

21. Распоряжение Правительства РФ от 26.05.2005 № 667-р (c изм. и доп.) «Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 22. Ст. 2192; 2007. № 43. Ст. 5264.

22. Постановление Правительства РФ от 11.08.2007 № 514 (с изм. и доп.) «О порядке и условиях возмещения расходов, связанных с переездом федерального государственного гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе федерального государственного гражданского служащего в другой федеральный государственный орган» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 34. 4248; 2014. №43. Ст.5892.

23. Постановление Правительства РФ от 09.01.2014 № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации (вместе с Типовым положением о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации)» // Собрание законодательства РФ. 2014. № 3. Ст. 279.

24. Постановление Правительства РФ от 6 мая 2008 г. N 362 "Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2008. N 19 ст. 2194.

25. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 № 984-н «Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения» // Российская газета. 2010. 12 декабря.

26. Приказ ФАС РФ от 25.02.2011 № 139 «Об утверждении этического кодекса государственных гражданских служащих Федеральной антимонопольной службы» [Электронный ресурс] : - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru

27. Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих // Официальные документы в образовании. 2011. №36.

28. Закон Алтайского края от 1 декабря 2005 г. N 106-ЗС (с изм. и доп.) "О Реестре должностей государственной гражданской службы Алтайского края" // Алтайская правда. 15 декабря 2005 г. N 364.

29. Закон Алтайского края от 3 июня 2010 г. N 46-ЗС (с изм. и доп.) "О противодействии коррупции в Алтайском крае" // Алтайская правда. 12 июня 2010 г. N 181.

30. Постановление Администрации Алтайского края от 30.01.2006 № 24 (с изм. и доп.) «О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственных гражданских служащих Администрации Алтайского края и иных органов исполнительной власти Алтайского края» // Сборник законодательства Алтайского края. 2006. № 117. Ст. 142.

31. Решение Конституционного Суда РФ от 07.02.2013 "Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года" // Консультант плюс.

32. Определение Конституционного Суда РФ от 01.07.1998 № 84-О Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Верховного Суда Российской Федерации о проверке конституционности подпункта 1 пункта 2 и пункта 3 статьи 25 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации" // СПС Консультант Плюс.

33. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 2 апреля 2009 года № 472-О-О // СПС Консультант Плюс.

34. Постановление Конституционного Суда РФ от 15.12.2003 N 19-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Ивановской области "О муниципальной службе Ивановской области" в связи с запросом Законодательного Собрания Ивановской области"// Собрание законодательства РФ. 2003. N 52 (ч. 2). ст. 5101.

35. Определение Конституционного Суда РФ от 10 апреля 1997 года по жалобе гражданина П. И. Забродина и от 14 января 1999 года по запросу Брянской областной Думы // СПС Консультант Плюс.

36. Постановление Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 № 14-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 10 части 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьи 20.1 Закона Российской Федерации «О милиции» в связи с жалобами граждан Л.Н. Кондратьевой и А.Н. Мумолина».